De quoi exactement la Cour pénale internationale (CPI) soupçonne-t-elle Poutine ?
Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, des milliers d’enfants des territoires occupés ont été déportés vers la Russie. Certains d’entre eux ont été adoptés par des familles russes, d’autres ne sont jamais revenus des « camps d’été » et certains enfants ont été envoyés dans des camps de rééducation.
Selon les estimations ukrainiennes, cela concerne plus de 16 000 enfants. Une étude de Yale suggère que le au moins 6 000 enfants, mais le nombre réel est probablement plus élevé. Le but des déportations est de dépouiller les enfants de leur identité ukrainienne, dit l’Ukraine.
Les déportations illégales d’un territoire occupé constituent un crime de guerre au regard du droit international. Une commission d’enquête du Conseil des droits de l’homme des Nations unies est parvenue à la conclusion cette semaine que la Russie est bien coupable de cela, en plus d’autres crimes de guerre. Cette enquête est distincte du mandat d’arrêt de la CPI, mais peut être utilisée comme preuve devant un tribunal.
Selon la Convention sur le génocide de 1948, le transfert forcé d’enfants à un autre groupe de population peut également être une forme de génocide si l’intention est de détruire un groupe de population en tout ou en partie. La CPI n’en parle pas maintenant.
Le procureur de la CPI tient le président Vladimir Poutine personnellement responsable des expulsions. Il l’a peut-être ordonné, dit le procureur, ou n’est pas intervenu alors qu’il était au courant. La Russie n’est pas secrète sur les expulsions, mais dit qu’elle les effectue pour des raisons humanitaires, pour donner une vie meilleure aux orphelins.
Outre Poutine, un mandat d’arrêt a également été émis contre la médiatrice russe pour les enfants Maria Lvova-Belova, qui dirigerait les expulsions.
La Russie n’est pas membre de la CPI. Peut-il alors poursuivre Poutine ?
La Cour pénale internationale compte 123 membres, la Russie n’en fait pas partie. L’Ukraine n’est pas non plus membre, mais a donné à la CPI, qui a son siège à La Haye, l’autorisation de poursuivre les crimes de guerre commis sur le sol ukrainien. Les États-Unis, qui ne sont pas non plus membres, ont salué la décision d’émettre un mandat d’arrêt contre Poutine.
La Russie s’est moquée du mandat d’arrêt vendredi, affirmant qu’elle ne reconnaissait pas la CPI. Cependant, le fait qu’un pays ne soit pas membre n’empêche pas de poursuivre quelqu’un d’un tel pays. Cependant, c’est plus difficile : la CPI n’instruit que les affaires pénales dans lesquelles le suspect est présent. La Russie n’extrade pas du tout les Russes, encore moins vers la CPI et encore moins le président.
Normalement, les chefs d’État sont à l’abri de poursuites pénales. Pour la CPI, cependant, cette immunité expire en cas d’accusations de crimes de guerre, de crimes contre l’humanité et de génocide. En théorie, le tribunal pénal peut donc poursuivre et punir Poutine. En pratique, la chance est nulle tant qu’il est au pouvoir.
Quelles conséquences cela a-t-il pour Poutine ?
Le mandat d’arrêt a une valeur symbolique importante. De plus, cela restreint la liberté de mouvement de Poutine. S’il mettait le pied sur le sol d’un pays membre de la CPI, ce pays serait obligé de l’arrêter. Cela signifie que 123 pays ont formé une zone interdite pour Poutine depuis vendredi.
La question est de savoir si cela limite beaucoup Poutine. S’il se rend à l’étranger, c’est généralement chez des alliés qui ne reconnaissent pas non plus la CPI, comme la Chine et l’Iran.
De plus, il est douteux que les 123 pays de la CPI oseraient arrêter Poutine par crainte des conséquences. Par exemple, la Jordanie et cinq pays africains, dont l’Afrique du Sud, avaient précédemment refusé d’arrêter le dictateur soudanais Omar al-Bashir lors de sa visite, malgré un mandat d’arrêt. Quelques années plus tard, Al-Bashir a été extradé, mais par le Soudan lui-même, après avoir été renversé lors d’un coup d’État.
Si jamais Poutine perdait le pouvoir en Russie, d’une manière ou d’une autre, un nouveau gouvernement pourrait choisir de l’extrader. Cela s’est également produit, par exemple, avec l’ancien président yougoslave Slobodan Milošević, qui a été extradé vers le tribunal yougoslave par le Premier ministre serbe Zoran Djindjić.
Poutine devrait-il craindre d’autres accusations ?
Il y a certainement une chance que Poutine soit accusé de plus de crimes de guerre. Par exemple, la CPI a également engagé une procédure pour cibler des infrastructures civiles en Ukraine, telles que des centrales électriques. Les objets sans application militaire ne sont pas une cible légitime au regard du droit international.
Poutine pourrait également être confronté à une affaire concernant le déclenchement et la conduite de la guerre contre l’Ukraine : le crime primordial. Poutine serait alors accusé d’un soi-disant crime d’agression, également connu sous le nom de crime contre la paix.
Pour ce crime, la CPI ne peut poursuivre que des individus provenant de pays qui reconnaissent la CPI. C’est pourquoi des appels internationaux sont lancés pour mettre en place un tribunal spécial qui pourrait poursuivre Poutine et d’autres dirigeants politiques et militaires russes pour ce crime. L’UE a maintenant mis en place un centre de collecte de preuves. Cela pourrait être utile si un tel tribunal d’agression a été mis en place.