Le gouvernement flamand examinera vendredi l’introduction d’une consigne sur les bouteilles et canettes en plastique. Il y a de fortes chances que le feu passe enfin au vert. La question délicate s’ensuit immédiatement : vers quel système de collecte la Flandre se tournera-t-elle ?
Après des années de débat sur le sens et l’absurdité des dépôts sur les bouteilles et canettes en plastique, le moment est venu. Le gouvernement flamand semble prêt à donner son accord pour l’introduction vers 2025. Une caution doit réduire la quantité de déchets en Flandre. L’année dernière, un total de 18 000 tonnes de déchets et 28 000 autres tonnes de décharges illégales ont été éliminées.
La ministre flamande de l’Environnement Zuhal Demir (N-VA) pourrait recevoir mandat vendredi, lors du dernier Conseil des ministres de l’année, pour négocier l’introduction d’une caution avec ses collègues bruxellois et wallons. Les États fédérés s’accordent à coordonner leur décision.
Demir a longtemps cru que l’introduction d’une consigne sur les bouteilles et canettes en plastique était « inévitable ». Selon elle, de nombreuses années de sensibilisation ont donné trop peu de résultats. En 2018, la Flandre a exprimé l’ambition de réduire la quantité de déchets de 20 % d’ici 2023 par rapport à 2015. Nous n’y sommes pas parvenus : nous sommes bloqués à environ 11 %.
« Des gisements prouvent depuis des décennies en Allemagne et en Scandinavie qu’il préserve les canettes et les bouteilles en plastique de la nature. Potentiellement, cela implique moins de 70 à 90 % de canettes et de bouteilles en plastique en moins », explique Tom Zoete, porte-parole du groupe d’intérêt Statiegeldalliantie. « Le ministre Demir dit à juste titre que les dépôts sont inévitables pour s’attaquer à notre montagne de déchets. »
Schauvliege
Les consignes sur les bouteilles et canettes en plastique ont une histoire exceptionnellement longue en Flandre. La mesure fait débat depuis des décennies. La proposition originale de l’ancienne ministre flamande de l’Environnement Vera Dua (Vert) a plus de vingt ans.
La dernière tentative d’introduction d’un dépôt remonte à la mi-2018. La ministre de l’époque Joke Schauvliege (CD&V) n’a pas réussi à forcer une percée politique. Ses partenaires de coalition N-VA et Open Vld étaient contre. Ils s’opposent à « la symbolique du dépôt ».
Sous l’impulsion de Demir, la N-VA semble avoir changé d’avis. « La mesure a été approuvée à l’unanimité et sous les applaudissements du conseil du parti en septembre », résonne-t-on dans son entourage. Même au sein d’Open Vld, les tenants du dépôt semblent aujourd’hui plus nombreux. Malines, la ville où le député député Bart Somers est maire, fait partie depuis un certain temps de la Statiegeldalliantie.
L’intention est que Demir négocie un accord final avec Bruxelles et la Wallonie d’ici les vacances d’été. Les deux régions sont en principe pour les dépôts. Avant le début de ces négociations, le gouvernement flamand doit d’abord déterminer lui-même comment il voit l’effet concret.
Combien de caution voulez-vous facturer par colis ? Basé sur les pays étrangers entre 0,15 et 0,25 cents. La Flandre veut-elle une consigne sur les grandes bouteilles ? Peut-être pas : la plupart des bouteilles finissent dans la nature. Et tous les magasins doivent-ils fournir des points de collecte ou non ? Seuls les grands supermarchés seront probablement obligatoires. C’est désormais le cas pour la collecte des bouteilles en verre réutilisables.
Numérique
Bien qu’il soit également possible que le gouvernement flamand bouleverse tout.
Il est possible que l’on s’écarte du système « classique » selon lequel les bouteilles et les canettes doivent être retournées dans un magasin. L’entreprise de recyclage Fost Plus et la fédération professionnelle Comeos, entre autres, proposent un système de collecte numérique. Dans ce système, les emballages recevraient un code QR qu’il faudrait scanner. Ensuite, ils peuvent rentrer chez eux dans le sac bleu.
Demir a effectué lundi une visite de travail aux Pays-Bas. Là-bas, une consigne a été instaurée pour les bouteilles en plastique depuis 2021. Dans un communiqué, elle souligne que la situation au-dessus du Moerdijk n’est pas comparable à la nôtre. « Le bon fonctionnement du système du sac bleu n’est pas connu dans tous les Pays-Bas, nous devons donc en tenir compte beaucoup plus », écrit Demir.
Une ouverture au numérique ? Au Statiegeldalliantie, ils espèrent que non. « L’idée de Fost Plus d’un système où vous devez scanner les canettes et les sacs bleus à la maison n’est qu’une manœuvre de retardement de dernière minute », explique Zoete. « Il y a des questions majeures sur les compétences numériques nécessaires, la sensibilité à la fraude et la confidentialité. Mais surtout : un tel système n’existe nulle part dans le monde. Fost Plus n’a donc aucune preuve que ce serait possible.
Fost Plus et Comeos résistent depuis des années à l’introduction des consignes.
Certes, tout le monde n’est pas convaincu de la nouveauté. « Le système classique a fait ses preuves », déclare la députée CD&V Tinne Rombouts. « En tant que parti, nous ne sommes certes pas contre l’innovation, mais il faut ensuite démontrer qu’un système numérique peut être efficace. Demir dit qu’elle a déjà fait beaucoup de recherches à ce sujet. Nous aimerions maintenant savoir ce que cela a donné.
Fost Plus et Comeos ont mandaté le cabinet de conseil PwC pour réaliser une étude de faisabilité. Selon la présentation powerpoint diffusée au sein du gouvernement ces dernières semaines, le système numérique permettrait « globalement de créer plus de commodité et de confort pour le consommateur à moindre coût, tout en conservant les mêmes performances (en dépôt classique, JVH) sera livré. » Selon l’étude, le système de collecte numérique coûterait 31 millions d’euros de moins par an.
Demir ne souhaite pas commenter le dossier pour le moment. Vous devez d’abord décider.