Des routes avec des voies séparées pour les Israéliens et les Palestiniens, des couvre-feux et des restrictions à la liberté de déplacement des Palestiniens : ce sont des mesures comme celles-ci qui permettent à Israël de traiter la population palestinienne dans les territoires palestiniens occupés différemment des Israéliens qui s’y sont installés. Pour protéger la population israélienne, dit Israël, pour opprimer systématiquement les Palestiniens, dit la partie palestinienne.
L’accusation d’apartheid n’est pas nouvelle ; elle est soulevée depuis des années par la partie palestinienne, mais aussi par les organisations de défense des droits de l’homme.
Que signifie l’apartheid ?
À la base, l’apartheid concerne l’oppression d’un groupe défini selon des critères « raciaux » – selon la Convention anti-apartheid – en refusant, par exemple, à ses membres de participer à la vie politique, sociale, culturelle ou économique d’un pays. . Autre exemple : créer des ghettos ou exproprier des propriétaires fonciers afin de diviser la population selon des critères raciaux.
Apartheid – crimes contre l’humanité
Tout comme pour le crime de génocide, le facteur décisif dans l’apartheid est le but pour lequel l’oppression est exercée. Elle doit viser à établir ou à maintenir la domination d’un groupe « racial » sur un autre groupe de ce type.
L’interdiction de l’apartheid est considérée comme obligatoire en droit international coutumier. Tous les États doivent s’y conformer. En outre, l’apartheid constitue un crime contre l’humanité au regard du droit pénal international. Cela signifie que des individus peuvent également être punis pour cause d’apartheid.
Source : ZDF
Comment évaluer la situation au Moyen-Orient ?
Il y a de bonnes raisons de croire qu’il existe des éléments d’apartheid, mais aussi de bonnes raisons de penser que la situation est différente dans les territoires palestiniens occupés.
Stefan Talmon, professeur de droit international à l’Université de Bonn
Une différence avec le régime d’apartheid en Afrique du Sud, par exemple, est que le traitement inégal des Palestiniens n’a pas lieu en Israël, mais qu’Israël agit plutôt comme une puissance occupante. Dans une situation d’occupation, l’occupant est généralement autorisé à traiter les membres de la puissance occupante différemment de la population du territoire occupé.
D’un autre côté, Israël n’est pas une pure puissance occupante : au cours des dernières décennies, il a réinstallé 700 000 colons, entre autres en Cisjordanie, en violation du droit international.
Stefan Talmon, professeur de droit international à l’Université de Bonn
« La population locale est également discriminée à l’égard de ces colons, par exemple lorsque certaines rues ne sont ouvertes qu’aux Israéliens », explique Talmon.
Quand commence-t-on à parler d’apartheid ?
Cependant, toutes ces discriminations ne conduisent pas à l’apartheid. Selon l’expert en droit international Stefan Talmon, l’objectif de ces mesures est crucial : s’agit-il d’un régime israélien fondé sur la séparation raciale et la discrimination à l’égard de la population palestinienne et de son oppression systématique, ou s’agit-il d’intérêts de sécurité ?
« C’est une situation complexe et mixte », dit Talmon, en faisant référence aux territoires palestiniens – chaque mesure doit être évaluée individuellement.
Le diable est dans les détails ; affirmer de manière générale qu’Israël pratique l’apartheid ne rend pas justice à la situation complexe.
Stefan Talmon, professeur de droit international à l’Université de Bonn
Il reste à voir si la Cour internationale de Justice abordera explicitement l’accusation d’apartheid lorsqu’elle présentera son rapport. Il faudra probablement des mois, voire des années, avant que la Cour ne prenne une décision.
Samuel Kirsch fait partie de la rédaction de ZDF Droit et Justice.
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