Une intervention qui s’est développée sur une double voie. D’une part, les messages lancés aux politiques, de l’extension de la libéralisation du marché de l’énergie à une vision des politiques publiques plus orientée vers une « vraie dynamique concurrentielle », à la nécessité d’approuver le projet de loi Concurrence, actuellement gelé dans commission des activités de l’hémicycle après le premier ok du sénat, et fortement menacée par la crise gouvernementale. De l’autre, les chiffres qui racontent une année d’activité pour la protection de la concurrence.
Commençons par les messages. « Il est nécessaire de conclure le processus de libéralisation des marchés de l’énergie dans les délais prévus, en évitant de nouvelles prolongations », a souligné le président antitrust Roberto Rustichelli, à l’occasion de la présentation du rapport annuel sur l’activité réalisée en 2021 au Parlement Salle des groupes de Montecitorio. « L’Autorité – a-t-il poursuivi – a répété à plusieurs reprises que les avantages de la libéralisation pour les consommateurs finaux, également en termes de prix plus bas et d’économies conséquentes, ne peuvent se déployer pleinement que dans un contexte de concurrence effective entre les opérateurs ». Dans le même temps, « ce n’est que si les consommateurs sont conscients et actifs dans le choix des offres les plus avantageuses du marché qu’une véritable dynamique concurrentielle peut être enclenchée ».
La politique publique a une vision ouverte du marché
D’où le deuxième message. Les politiques publiques doivent avoir une vision ouverte du marché. «La concurrence – a rappelé le président Antitrust – a ses racines dans les principes de la démocratie et de la liberté globale du système. Cependant, pour favoriser un développement économique et social dans ce sens, l’action de l’Autorité de la concurrence ne suffit pas : il faut une politique publique désireuse de se reconnaître dans une vision unique et ouverte du marché, consciente que la concurrence peut avoir coûts initiaux pour certains, mais cela génère certainement des bénéfices pour tous ». Selon Rustichelli, « la concurrence doit rester centrale même dans le contexte économique actuel ».
L’approbation du concours est stratégique
Enfin, le troisième message. Le projet de loi sur la concurrence. L’Antitrust a saisi « l’importance du travail que, ces derniers mois, le Gouvernement et le Parlement font sur la loi annuelle de la concurrence, précisément sur la base du rapport transmis par l’Autorité l’année dernière ». « L’approbation du plan constitue une étape stratégique pour le système du pays – a-t-il ajouté – non seulement parce qu’avec lui l’Italie respecte les engagements spécifiques pris au niveau européen avec le PNRR, mais aussi pour donner les bons signaux aux marchés et aux investisseurs internationaux « . « Une saison de changements législatifs majeurs est en cours qui voit également les instruments et pouvoirs d’intervention de l’Autorité renforcés. – il a dit – en particulier la loi n. 238 de 2021, comblant une lacune de l’ordre juridique, a finalement attribué à l’Autorité, en matière de constatation et de sanction des clauses abusives dans les contrats avec les consommateurs, les mêmes pouvoirs déjà prévus pour la répression des pratiques commerciales déloyales. Promouvoir la concurrence signifie investir dans l’avenir du pays » a conclu Rustichelli.
Entre 2021 et mi-2022, des sanctions de plus de 1,4 milliard
Donc, les chiffres. Du 1er janvier 2021 au 30 juin 2022, l’Autorité de la concurrence a imposé des sanctions sur la protection de la concurrence pour plus de 1,4 milliard d’euros. C’est ce que Roberto Rustichelli, président de l’Autorité antitrust italienne, a souligné dans le rapport annuel. Selon Rustichelli, par ailleurs, « d’une estimation réalisée selon la méthodologie proposée par l’OCDE, il ressort que les interventions de l’Autorité de la concurrence sur la période 2015-2020 ont généré des bénéfices en faveur des entreprises et des consommateurs de plus de 5 milliards d’euros » .