“Sur les questions les plus délicates, c’est la Cour constitutionnelle qui a tranché et plus le temps passe, plus la Cour doit le faire car le Parlement est divisé sur les homosexuels, sur le suicide assisté, sur le changement de genre, sur tout ce qui concerne l’éthique et les enfants.” Le président émérite de la Consulta Giuliano Amato a déclaré cela lors de la présentation du livre qu’il a écrit avec Donatella Stasio, éditorialiste de La Stampa, « Histoires de droits et démocratie. La Cour Constitutionnelle dans la société”. Un voyage dans les années d’ouverture de la Cour Constitutionnelle à la société civile, pour découvrir une institution qui a changé l’Italie.
Sur la Constitution, un analphabétisme grave en termes de régressions démocratiques
La Cour constitutionnelle, rappelle l’écrit, « incarne les droits que la Constitution reconnaît en chacun de nous, les nourrit et les défend. Son pouvoir est énorme car, par ses décisions incontestables, il a un impact profond sur la vie des citoyens, sur la politique et sur les institutions. Pourtant, peu de gens le savent, contrairement à ce qui se passe dans les cours suprêmes d’autres pays. Il n’y a pas d’Américain ou d’Israélien qui ne sache ce qu’est leur Cour et ce qu’elle fait, perçue comme la conscience du peuple et de ses valeurs. En Italie, cependant, notre Cour est presque inconnue et cet analphabétisme est grave à l’époque des “régressions démocratiques” qui, en Europe et dans le monde, mettent en danger l’État de droit précisément en s’attaquant aux tribunaux”. C’est précisément pour cette raison que «la Cour italienne a décidé de changer de rythme et de “voyager” – parmi les jeunes, dans les prisons, sur les places – pour se faire connaître. Et savoir”. Le livre co-écrit par Amato et Stasio raconte les cinq années au cours desquelles ce changement s’est concrétisé, « les difficultés, les défis, les objectifs, les femmes et les hommes qui en ont été les protagonistes, leurs émotions les plus délicates. C’est un morceau de l’histoire de notre pays, que les co-auteurs ont parcouru ensemble au sein de la Cour, dans différents rôles et avec différentes responsabilités. »
Le Parlement est trop divisé sur le suicide assisté et la maternité de substitution
Après le cas de DJ Fabo, d’autres personnes, observe Amato, “demandent le suicide assisté et il existe une certaine intolérance à l’égard du Parlement qui ne le réglemente pas”, tout comme la maternité de substitution est “une question forte dans le pays, qui concerne les couples”. plus souvent hétérosexuels qu’homosexuels. La Cour estime que le Parlement ne peut pas décider car il est trop divisé.”
Endiguer les régressions démocratiques
«Le défi qui nous attend – souligne Donatella Stasio – est d’endiguer les régressions démocratiques qui se produisent massivement dans le monde entier depuis des décennies et qui mettent en danger les droits, notamment des minorités, le pluralisme, essence des démocraties constitutionnelles. Le seul obstacle est l’alphabétisation constitutionnelle, une tâche qui incombe à tous, y compris à nous, journalistes qui jusqu’à présent, peut-être n’avons pas été à la hauteur du défi, n’avons pas compris les enjeux. Nous ne pouvons donc pas ignorer les cours constitutionnelles, qui sont, sans surprise, attaquées dans le monde entier pour leur rôle dans la limitation des pouvoirs des majorités politiques et dans la garantie des droits. » «Lorsque le vent du souverainisme et du populisme souffle sur le monde, lorsque les droits fondamentaux vacillent et que des scénarios de réformes s’ouvrent – lit-on dans le volume – les cours constitutionnelles sont le meilleur antidote contre les régressions démocratiques».
Pour exister, les droits doivent entrer dans les consciences
Amato a souligné que « se pose le problème de la frontière : est-il inconstitutionnel de ne pas prévoir le mariage pour les homosexuels ? Nous avons nourri des attentes que nous appelons des droits, mais elles n’ont pas été écrites. Les prétentions à se marier si l’on est homosexuel, à pouvoir avoir un enfant dans n’importe quelle condition, ne se fondent pas sur la Constitution mais sur la Convention européenne des droits de l’homme, dont l’article 8 dispose que l’ingérence dans notre vie privée n’est pas autorisée. qui sont injustifiés. Mais qui décide, la Cour ou le Parlement ? Je vous avoue qu’il n’est souvent pas facile de trouver la réponse.” Pour Amato, les Tribunaux, comme la Consulta, « doivent sortir la société de sa coquille mais s’ils s’éloignent trop des valeurs partagées, ils risquent de ne pas être pris au sérieux. Ils ne doivent donner à personne le sentiment d’être seul et oublié.” Mais « pour exister, les droits doivent entrer dans la conscience des gens ».