Aide à l’Ukraine : comment l’Europe dépasse les États-Unis

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Christoph Trebesch, directeur de recherche à l’Institut international pour l’économie mondiale de Kiel (IfW), et son équipe travaillent depuis près de deux ans sur la base de données « Ukraine Support Tracker ». Ils déterminent et présentent des chiffres sur les livraisons d’aide à l’Ukraine – en mettant l’accent sur les États occidentaux du G7 et l’Union européenne.

L’Allemagne est l’un des plus grands pays donateurs de l’Ukraine. Les livraisons d’armes, l’aide humanitaire et les paiements directs sont destinés à soutenir le pays attaqué par la Russie pendant la guerre.16/02/2024 | 1:41 minutes

Dans la mise à jour publiée aujourd’hui, les données de Kiel montrent : Les fonds du dernier programme d’aide américain de fin 2023 sont presque épuisés – mais aucune nouvelle aide n’est en vue.

Retard dans la livraison effective

En ce qui concerne l’aide de l’UE et de ses États membres, il existe un écart important entre l’aide promise et l’aide effectivement allouée, ce qui signifie que les livraisons sont considérées comme sûres. Au total, 144 milliards d’euros ont été promis. Cependant, seuls 77 milliards ont été effectivement versés ou du moins alloués à des projets ou des domaines spécifiques.

Les institutions américaines et européennes sont les plus grands donateurs depuis le début de la guerre. La seule différence est que l’Union européenne – sans compter l’aide supplémentaire des différents États membres – devance désormais largement les États-Unis avec des engagements de plus de 80 milliards d’euros. Il y a un an, les États-Unis étaient encore en tête. Un échec américain serait dévastateur.

Les ministres de la Défense de l’OTAN ont discuté aujourd’hui de la question de savoir qui interviendrait si les États-Unis n’apportaient pas d’aide de plusieurs milliards de dollars. Le président ukrainien Zelensky se rendra demain à Berlin et à Paris. 15/02/2024 | 1h45

« L’Europe devra doubler son soutien militaire actuel si les États-Unis ne fournissent pas une aide supplémentaire », a déclaré Christoph Trebesch, directeur de l’Ukraine Support Tracker. « C’est un défi, mais en fin de compte, c’est une question de volonté politique. » L’Allemagne reste le plus grand donateur européen d’aide militaire, avec un volume total d’environ 18 milliards d’euros.

Les chercheurs relient également les chiffres absolus de l’aide au produit intérieur brut (PIB), c’est-à-dire à la puissance économique du pays concerné. Les pays nordiques se démarquent : l’Estonie, le Danemark et la Lituanie. Le Danemark, en particulier, a considérablement augmenté le volume de ses fonds pour l’Ukraine en 2023, de 3,5 milliards d’euros. Cela fait du pays l’un des principaux soutiens en termes de PIB (3,06 %). En comparaison, l’Allemagne est à 1,06 pour cent et les États-Unis à 0,32 pour cent.

Les principales économies que sont la France, l’Espagne et l’Italie sont à la traîne par rapport à l’Europe en termes d’aide promise et effectivement allouée.

Alors que, selon l’IfW, l’Allemagne a effectivement soutenu l’Ukraine à hauteur de près de 14 milliards d’euros d’aide depuis le début de la guerre, la France (1,84 milliard d’euros), l’Italie (1,30 milliard d’euros) et l’Espagne (0,93 milliard d’euros) ont fait des efforts considérables. moins de paiements d’aide effectués.

Pourquoi l’Italie, l’Espagne et la France paient moins

En Italie et en Espagne, la « retenue » est principalement justifiée par le fait que les budgets militaires des deux pays sont relativement faibles. « Le budget de la défense espagnole a fortement diminué depuis 2008 et aucun autre matériel militaire ne pourrait être livré sans aggraver davantage les difficultés de l’Espagne. En outre, le partenaire de gauche de la coalition Sumar au sein du gouvernement espagnol est contre une augmentation du budget militaire – et également contre livraisons d’armes à l’Ukraine », déclare le politologue espagnol José Ignacio Torreblanca.

La situation sur le front dans l’est de l’Ukraine devient plus difficile, les munitions et les armes s’épuisant en de nombreux endroits. La 44e brigade sera bientôt transférée dans la région contestée près de Koupyansk.15/02/2024 | 1:32 minutes

La France conteste la qualité de son aide

En France, les chiffres de l’IfW sont perçus d’un œil critique. Guntram Wolff, du Conseil allemand des relations extérieures (DGAP), reconnaît que les aides versées par les différents pays ne tiennent pas compte de l’aide des institutions européennes, la France y apportant une contribution significative.

Les politiques français débattent également de la qualité de leur aide. Ils soulignent que leurs missiles Scalp, par exemple, jouent un rôle stratégique particulier.

« Le Trumpisme se répand », explique Michael Roth (SPD), président de la commission des affaires étrangères. « Si les États-Unis échouaient, ce serait très difficile [für die Ukraine] ».9 février 2024 | 4:48 minutes

Néanmoins, Wolff estime que l’aide militaire de la France est « faible ». « Dans l’ensemble, la nécessité et la pression vont augmenter pour que la France fournisse davantage. L’Ukraine a besoin d’armes et les pays d’Europe de l’Est ne peuvent pas en fournir trop sans devenir eux-mêmes vulnérables », déclare Guntram Wolff, PDG de la DGAP.

L’Italie avec un nouveau plan d’aide

Au moins, l’aide militaire de l’Italie pourrait bientôt augmenter. La semaine dernière, le Parlement a approuvé à une large majorité un plan d’aide global. La chef du gouvernement italien Giorgia Meloni a toujours fait preuve de solidarité avec l’Ukraine par le passé.

Montage : Kevin Schubert

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