À quel point voler est-il trop voler ?

Rinus Groen écarte les branches d’un buisson dans son jardin et désigne un pot suspendu. Un piège à mouches. « Au début, c’était plus près de chez moi », explique Groen. « Mais ces cadavres de mouches vont sentir très mauvais. »

Le piège vient d’être vidé, c’est pourquoi il n’est plus aussi plein maintenant. Mais le visiteur s’aperçoit rapidement qu’il y a beaucoup de mouches dans le jardin du quartier Heijplaat de Rotterdam. Il suffit de secouer un buisson et ils tirent. Groen et sa femme ne mangent plus dans le jardin. « Ces animaux sont immédiatement attirés par la viande et les sucreries », dit-il. Groen vient de rentrer de vacances dans le Brabant, au camping où il a passé quatre semaines assis dehors.

Groen est l’un des Heijplaters qui souffre beaucoup des insectes. Selon les habitants du quartier – en fait un village de 1 700 habitants dans le port de Rotterdam – et selon le service environnemental DCMR Milieudienst Rijnmond, ils proviennent de la société de recyclage voisine N+P. Les grandes quantités de déchets d’emballage qui y ont été traitées au cours des six dernières années ont entraîné une quantité de mouches supérieure à la moyenne dans la région, a conclu le Centre de connaissances et de conseils pour Animal Plagen Wageningen (KAD) après des recherches.

Une action en justice sera déposée mardi à La Haye à ce sujet. La DCMR a stipulé dans un nouveau permis pour N+P que l’entreprise doit tout mettre en œuvre pour s’assurer que le moins de mouches possible quitte le site. N+P s’y est opposé : il n’y a pas de norme légale pour voler. Il n’a jamais été établi dans la loi combien de mouches sont « normales ».

Enclave dans le port de Rotterdam

Rinus Groen montre la pelouse devant sa maison. « Un train de marchandises circulait là-bas », dit-il. Ce que veut dire cet homme de 64 ans : nous sommes vraiment habitués à quelque chose à Heijplaat. Le quartier est une enclave au milieu du port, autrefois construit comme village d’affaires pour le Rotterdamse Droogdok Maatschappij (RDM).

Le beau-père de Groen y travaillait, alors il s’est retrouvé là-bas à l’adolescence. « Le son en fait partie », dit-il. Et parfois plus. Groen se souvient qu’autrefois, un klaxon retentissait lorsque les navires s’écrasaient sur le quai. Ensuite, il fallait apporter le linge.

Mais ces mouches, c’est allé trop loin pour Groen. Tout a commencé lorsque l’entreprise de recyclage a obtenu une licence en 2016 pour traiter les déchets d’emballages collectés par les consommateurs – principalement des plastiques tels que des bouteilles de boisson et des emballages alimentaires. Grandes quantités, provenant de dix municipalités néerlandaises : c’est le plus grand de ces emplacements aux Pays-Bas. En principe, N+P contribue ainsi à l’économie circulaire.

Ils remarquent le revers de la médaille dans le village, où ils se sentent un peu comme le drain de toutes ces municipalités depuis. Surtout les habitants des maisons mitoyennes au sud de Heijplaat, comme dans l’Elimstraat – où vivaient les amarres de bateaux, du nom d’une oasis biblique – sont souvent dérangés par les mouches. Groen vit ici, à quelques centaines de mètres de N+P. Mais aussi plus au nord, selon le vent, il y a parfois beaucoup d’animaux.

Par exemple, Stefano Clarys (64 ans) y vit, qui a lui-même travaillé pour RDM pendant de nombreuses années. Il a également rendu visite à Groen, et membre de la «fly team» de cinq membres, une sorte de spécialisation du conseil de quartier. Il ne fait finalement pas si mal dans le jardin cet après-midi, se disent-ils ensemble. Mais il y a des films dans lesquels des assiettes de nourriture dans le jardin sont complètement couvertes de mouches. Les bandes de mouches sont si pleines à Heijplaat. « Et ils arrivent avec vous lorsque vous entrez et sortez », explique Groen. Ensuite, ils s’assoient sur votre nourriture pendant la cuisson.

As et mouche domestique

Selon Groen – le gérant d’une entreprise d’installation dans la vie quotidienne – les autorités n’ont pas vraiment écouté les plaintes des riverains concernant les nuisances aériennes pendant les deux premières années. Mais maintenant, la province, la municipalité et le service environnemental de la DCMR sont tout ouïe.

L’institut de recherche KAD a été sollicité pour des recherches sur place. Cela a conclu que la quantité de mouches capturées à Heijplaat est deux fois plus élevée que dans d’autres quartiers de Rotterdam. Surtout de la soi-disant mouche domestique et de la mouche charognarde, il y en a beaucoup, et aussi la mouche à viande occasionnelle. Selon le KAD, les mouches proviennent des déchets collectés de N+P, même si les larves sont souvent nichées dans les déchets en amont de la filière, c’est-à-dire dans les communes de collecte.

Le GGD a écrit dans un avis à la municipalité que les mouches peuvent contaminer les aliments avec des germes, et que les nuisances causées par les mouches peuvent entraîner du stress, tout comme les nuisances olfactives, par exemple. Cela peut vous donner des vertiges, des nausées et de la fatigue.

C’est finalement la raison pour laquelle DCMR a imposé un permis plus strict plus tôt cette année. Une expérience, car il n’y a aucune obligation légale pour les entreprises de faire quelque chose contre les nuisances des mouches. La question est donc de savoir si la licence résistera aux tribunaux.

« Nous disons : avec cette forme relativement nouvelle de collecte des déchets, le nombre de mouches est beaucoup plus important que prévu », explique Jan van Nies, responsable de programme au DCMR et responsable du dossier mouches. « Nous pensons que cela devrait être accompagné d’un plan de contrôle et de prévention. » Par exemple, le DCMR a également inclus des réglementations concernant le recouvrement des conteneurs.

Pourtant, selon Van Nies, il reste difficile qu’il n’y ait pas de norme pour ce qui est « permis » dans la nuisance des mouches, comme il en existe pour le bruit et l’odeur. Le DCMR a également signalé cela au ministère des Infrastructures et de la Gestion de l’eau, dans l’espoir que des mesures puissent être prises à La Haye. Selon Van Nies, il y a des signes qu’il y a aussi des nuisances de mouches chez des transformateurs de déchets comparables, par exemple à Beek dans le Limbourg.

Tant que cette norme n’est pas en place, DCMR tentera de démontrer dans le procès à venir que la situation à Heijplaat est en tout cas indésirable, afin de justifier le permis renforcé. Pour cela, le service utilise les résultats de mesure du KAD du nombre de mouches dans différents quartiers de Rotterdam. « Nous disons : s’il y a deux fois plus de mouches, ce n’est pas souhaitable. »

N+P, dont le siège est à Nieuw-Bergen (Limbourg), fera valoir un tout autre point devant le tribunal mardi. Selon le directeur du site de Heijplaat, Klaas Wierda, N+P (110 employés) fait déjà beaucoup pour limiter les nuisances des mouches, comme garder les portes fermées autant que possible, garder de petits stocks et nettoyer beaucoup. Et selon lui, il n’y a tout simplement pas beaucoup d’animaux. « Je ne les vois pas s’envoler, la population est très limitée, contrairement à ce que l’on pourrait penser », déclare-t-il par téléphone. Son entreprise estime que les rapports KAD ne démontrent pas suffisamment une relation causale avec N+P. « Je ne dis pas qu’il y a une nuisance, mais que nous en sommes la cause. »

Et oui, qu’il n’y a pas de compréhension claire de ce qu’est la nuisance des mouches, quelles directives ont été établies pour cela et comment vous la mesurez clairement – c’est peut-être la plus grande objection. « Nous avons déjà beaucoup investi dans des mesures, plus de cent mille euros par an. Vient maintenant le moment où ils vont coûter beaucoup d’argent. Selon Wierda, il s’agit d’un multiple des coûts actuels. Cela doit être très bien étayé, selon le réalisateur.

Le résident Rinus Groen doute que le juge osera se brûler sur le sujet et une norme. Il ne voit pas de vraie solution aussi rapidement. Au fil des ans, toutes sortes d’industries ont vu le jour autour de Heijplaat, ce qui n’aurait peut-être pas dû se produire. Bien sûr, Heijplaat a toujours fait partie des activités – mais c’était RDM, c’était un chantier naval. « C’est quelque chose de très différent de ce qui existe actuellement. Et nous étions là avant ces entreprises.

Lire aussi cet article détaillé pour lequel le CNRC a participé pendant une semaine au service environnemental du DCMR : Les entreprises et les citoyens s’affirment de plus en plus, note le service de l’environnement

Il s’attend à ce qu’une quinzaine d’habitants soient présents au tribunal mardi. « Aussi un homme qui vient d’emménager ici au coin de la rue », dit Groen en riant. « Il est là depuis deux semaines maintenant, je lui ai parlé hier. » Comment aimez-vous ça, a demandé Green. Génial, dit l’homme, un quartier sympa, cosy. Seulement : ils volent !