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Le candidat de l’UE au poste de chef du climat a proposé de taxer les combustibles fossiles à l’échelle mondiale, y compris ceux utilisés par les industries du transport aérien et maritime, afin de fournir des fonds pour un fonds destiné à aider les pays en développement souffrant de pollution par le carbone.
Wopke Hoekstra, l’ancien ministre néerlandais des Affaires étrangères, a déclaré lundi lors d’une audition de confirmation avec les législateurs européens qu’il tenterait de débloquer les négociations internationales sur le fonds prévu pour les « pertes et dommages » en suggérant de collecter des fonds via des taxes sur le carburant.
Les accords internationaux exemptent les transports mondiaux des taxes sur les carburants, bien que le système d’échange de quotas d’émission de l’UE couvre l’aviation et sera étendu au transport maritime l’année prochaine.
« Je souhaite explorer une taxe internationale sur le kérosène, un prélèvement maritime, une taxe sur les combustibles fossiles, voire même une part des [the EU emissions trading scheme] les bénéfices – rien ne doit être laissé au hasard », a déclaré Hoekstra devant la commission de l’environnement du Parlement européen.
Le système européen oblige les entreprises à payer pour émettre du dioxyde de carbone, les revenus (plus de 25 milliards d’euros collectés chaque année) étant principalement reversés aux budgets des États membres. Hoekstra a déclaré que les revenus augmenteraient « de façon exponentielle ».
Bas Eickhout, un eurodéputé vert néerlandais, a mis en doute la « crédibilité » de Hoekstra en matière de taxes sur les carburants, car de telles décisions nécessitent l’unanimité parmi les pays de l’UE. « N’importe quel État membre peut bloquer cela », a-t-il déclaré à la commission de l’environnement.
Bas Eickhout, un eurodéputé vert néerlandais a déclaré après l’audience : « Hoekstra sait très bien qu’un accord sur une taxe mondiale serait soit peu substantiel, soit retardé, ou les deux. »
La nomination de Hoekstra au poste de commissaire européen au climat fait suite au départ de l’ancien titulaire du poste, Frans Timmermans, pour se présenter aux élections néerlandaises de novembre.
Hoekstra, un homme politique de centre droit qui a été critiqué par certains députés européens pour avoir travaillé pour la compagnie pétrolière Shell, a promis « continuité, ambition et sensibilisation ».
Mais le changement de commissaire européen intervient à un moment délicat pour le bloc, confronté à la résistance de l’industrie et des politiciens conservateurs à son programme vert, et à quelques semaines seulement de la COP28 de l’ONU sur le climat. L’UE est traditionnellement l’un des négociateurs les plus ambitieux lors des événements de l’ONU.
Les discussions internationales sur la taille et le format du fonds pour pertes et dommages proposé ont été tendues depuis que le concept a été convenu pour la première fois lors du sommet climatique COP27 de l’ONU à Charm-el-Cheikh l’année dernière.
Les responsables font pression pour convenir d’une structure pour le fonds avant le sommet COP28 en décembre, mais les divisions quant à savoir s’il doit être supervisé par l’une des banques multilatérales de développement ou exister en tant qu’entité autonome, et d’où doit provenir l’argent, ont provoqué une impasse. dans les pourparlers.
Les pays occidentaux, qui, selon les pays en développement, devraient assumer la responsabilité du financement du changement climatique, ont déclaré que le fonds ne devrait pas être traité comme un « guichet automatique » que les États peuvent exploiter pour obtenir une compensation pour les dommages résultant de la pollution par le carbone, selon des responsables impliqués dans les négociations. .
Les responsables américains et européens visent à créer un fonds ciblé destiné à répondre à des risques climatiques spécifiques, et des personnes proches des négociations ont déclaré que des progrès avaient été réalisés ces dernières semaines.
Dans son témoignage écrit avant l’audience de confirmation des charges, Hoekstra a déclaré que la décision d’établir « des modalités de financement des pertes et dommages, y compris un fonds, était une étape historique » mais qu’« un fonds à lui seul ne sera pas la solution miracle ».
Il a également déclaré que le financement devrait provenir de « tous les pays qui sont en mesure de fournir un soutien », une référence voilée aux pays occidentaux poussant la Chine et les États du Golfe à contribuer au fonds malgré leur statut de pays en développement.
Hoekstra a présenté ses excuses à la commission de l’environnement pour avoir bloqué pendant plusieurs mois la création d’un fonds européen destiné à soutenir les États membres les plus pauvres, alors qu’il était ministre néerlandais des Finances pendant la pandémie de Covid. « Je n’ai pas suffisamment tenu compte des difficultés rencontrées par certains États membres », a-t-il déclaré.
Si les deux tiers des membres de la commission soutiennent la nomination de Hoekstra, le Parlement votera jeudi.
Même si son avis n’est que consultatif, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, devrait accepter l’avis du Parlement.
Une pétition lancée par des militants contre la nomination de Hoekstra au poste de commissaire européen au climat a recueilli plus de 104 000 signatures.
Hoekstra a été critiqué pour avoir, alors qu’il était ministre néerlandais des Finances, approuvé un plan de sauvetage de plusieurs milliards d’euros pour la compagnie aérienne KLM pendant la pandémie sans stipuler que cela réduirait les émissions.