Les « observateurs spéciaux » – Lombardie, Piémont, Vénétie et Émilie-Romagne – déjà avertis dans les jugements du 10 novembre 2020 et du 12 mai 2022 de la Cour de Justice de l’Union européenne, étudient la marche à suivre en attendant les nouvelles règles européennes , des mesures concrètes sont déjà en place pour cet automne/hiver. Mesures limitées, souvent axées sur la circulation et les systèmes de chauffage. La Région Piémont, par exemple, a annoncé l’introduction d’un bonus de 100 euros pour les propriétaires de voitures Euro 3, 4 et 5 qui achètent un abonnement annuel aux transports publics. «Nous devons décourager l’utilisation de la voiture en proposant le transport à un prix plus avantageux – a déclaré le président Alberto Cirio lors de la présentation de la mesure, rétroactive au 1er septembre 2023 -. Un signe que la bataille pour la qualité de l’air est acharnée. » Même en Lombardie, nous nous concentrons sur des projets concrets, principalement des incitations : en matière de circulation, la Région a étendu à toute l’année les limitations pour les véhicules diesel Euro 4 et, à partir du 1er avril 2024, elle limitera les véhicules Euro 0 et 1 propulsés au GPL et méthane. Palazzo Lombardia, selon des informations, « travaille sur de nouveaux appels d’offres, qui s’ouvriront au début de 2024, pour le remplacement aussi bien des véhicules destinés aux entreprises que des centrales à biomasse ligneuse destinées aux citoyens ». Un changement de direction rapide n’est pas possible : «Nous évaluons les implications des obligations imposées par le décret législatif 121/2023, en tenant également compte des développements du processus de révision de la directive européenne sur la qualité de l’air qui n’est pas encore conclu», indique la Région.
L’Émilie-Romagne est plus avantagée, ce qui, explique la vice-présidente Irène Priolo, «est déjà conforme aux dispositions du décret législatif 121/23. Notre Plan Aérien Intégré 2030, dont l’approbation finale est prévue d’ici la fin de l’année, prévoyait déjà l’entrée en vigueur de l’Euro 5 à partir d’octobre 2024″. De nombreuses incitations sont sur la table pour récompenser ceux qui font des choix moins impactants, dont « un appel à contribution de 500 à 1400 euros pour l’achat de vélos à pédalage assisté et de vélos cargo pour ceux qui ont mis à la casse leur ancienne voiture depuis le 1 janvier 2023 ; nous parlons de 9 millions d’euros sur la période de trois ans 2023-2025″.
En dehors des périmètres du décret législatif 121/2023, en Toscane – où des mesures avaient déjà été adoptées suite au dépassement des limites de Pm10 dans la plaine de Lucques et de NO2 à Florence – les travaux du nouveau plan sont à un bon stade et seront voir l’approbation finale pour mi-2024. «À partir de 2020, l’investissement régional dans ce domaine s’élève à 33 millions d’euros. L’objectif principal est de protéger la santé des citoyens en ramenant les émissions dans les limites légales, afin d’éviter également les sanctions de la Cour de Justice », explique Monia Monni, conseillère pour l’Environnement.
En attendant, les communes s’activent dans le secteur. À Vérone – qui a enregistré cette année la plus forte concentration de PM2,5 depuis 2018 -, entre autres mesures, un projet de surveillance particulier est à l’étude : « Nous développons avec l’Université de Vérone un plan de contrôle de la qualité de l’air au moyen de bioindicateurs, tels que le miel et l’avifaune – déclare Tommaso Ferrari, conseiller pour l’Environnement –. Il s’agit également de garder sous contrôle la santé de l’écosystème. Le projet prévoit d’augmenter la capillarité des unités de contrôle (pour l’instant nous n’en avons que deux) et de croiser différentes données, comme la surface feuillue du territoire, les points de chaleur, la nidification des oiseaux, afin de positionner ruches urbaines en certains points. En travaillant à un niveau synoptique-quantitatif, nous comprenons où il y a le plus grand besoin d’intervenir. »
Chemise noire italienne de la concentration de Pm 2.5, Crémone tente enfin d’agir sur le front de la mobilité en tirant le meilleur parti de l’aménagement de la ville : « Notre ville est une ville confinée et concentrée : environ 57 % des déplacements s’effectuent sur moins de 2 km, ce qui signifie qu’ils peuvent se faire par d’autres moyens – note la conseillère Simona Pasquali –. Nous souhaitons encourager au maximum la mobilité durable, du partage aux pistes cyclables ; de plus, nous sommes devenus une ville universitaire, nous devons répondre aux besoins des étudiants. » Crémone se prépare à devenir, en 2026, « la première ville dotée de transports publics 100 % électriques (et non hybrides). Nous essayons également de tirer le meilleur parti des parkings « corona » situés juste à l’extérieur du centre, en encourageant des connexions durables pour atteindre le cœur de la ville. »