Si les actions de blocus de l’A12 menées par Extinction Rebellion (XR) montrent quelque chose de clair, c’est que la « manifestation de paix » est terminée. Manifestation selon le modèle des polders, encadré dans la loi sur les manifestations publiques. Les manifestants potentiels envoient légalement une « notification » au maire, indiquant l’heure, le lieu souhaité et le nombre attendu. La municipalité indique également souvent ce que les manifestants envisagent de peindre sur leurs pancartes. Afin qu’ils puissent être informés en temps utile que l’incitation à la haine, l’incitation et la discrimination ne sont pas autorisées.
Prenez la « manifestation de soutien » ce week-end. Organisé par une poignée de clubs environnementaux bien connus, entièrement dans le cadre de ces lignes classiques. Ils voulaient être proches de l’A12 et ont envoyé un plan avec l’emplacement des toilettes Dixy, du wagon d’étape et (bien sûr) du camion de nourriture. Après quoi, pour des raisons opérationnelles, le maire a opté pour un lieu plus éloigné et une durée plus courte. Toute personne en désaccord peut s’y opposer et faire appel. Il y a donc eu une audition à la municipalité, avec un « point de vue », suivi d’un nouvelle décision de sept parties. Un recours auprès du tribunal administratif est possible. Un pays extrêmement ordonné, où installer une lucarne et organiser une manifestation sont juridiquement très similaires.
Non, puis XR et bien d’autres groupes. Ils exposent dans leurs propres médias ce qu’ils vont faire et quand. C’est ça. Pour eux, la confrontation, le caractère inattendu et la répression de l’autorité sont inhérents à l’action elle-même. Dans une procession ordonnée à travers la ville derrière une banderole, avec l’oncle Officier devant et derrière, c’est du passé. Pour XR, la lutte contre les « subventions fossiles » constitue un état d’urgence et appelle « donc » à la désobéissance civile.
Lors d’une audience jeudi dernier Jacqueline van Stekelenburg, professeur de sociologie à la VU, la Chambre a déclaré qu’à partir de 2019, le nombre de manifestations sans préavis à Eindhoven est passé de 2,5 pour cent en 2019 à 74,5 pour cent en 2021. Les tensions accrues avec le gouvernement à l’époque du coronavirus ont peut-être joué un rôle dans cette situation. . Cette tendance a été confirmée par les maires de La Haye (2 200 manifestations par an) et ceux d’Amsterdam (1 700). Le démonstrateur d’aujourd’hui vient juste d’arriver.
Confrontation, perturbation, non-respect des ordres – le maire Jan van Zanen s’est exprimé lors de cette audience un appel à l’aide. Il n’est plus possible de contrôler les groupes qui poussent aux arrestations massives, mettent en danger les autres, marchent sur les autoroutes. Des manifestants qui se serrent les coudes, bloquent les centres-villes avec des tracteurs ou maltraitent les autres, par exemple en brûlant un Coran. Des groupes militants « Défendre » sont également apparus lors des manifestations liées au coronavirus, estimant qu’ils devaient « protéger » les participants de la police.
Entre-temps, comme c’est souvent le cas, le droit pénal n’a ici qu’une importance limitée. Formellement, « ne pas respecter » les restrictions du maire constitue un délit. Mais en pratique, cela ne signifie pas grand-chose. Si cela se produit lors de manifestations en principe pacifiques, sans destructions et avec des nuisances limitées, le juge ne prononce généralement pas de sanction.
Arrêter, expulser puis « réserver » au commissariat est purement symbolique. C’est du théâtre d’ordre public. Le maire (de La Haye), le chef de la police et le commissaire sont coincés. Le service communautaire peut encore être obtenu contre les agitateurs ou les destructeurs persistants, mais les masses ne peuvent pas être arrêtées. Van Zanen a mis en garde la Chambre des représentants contre des situations potentiellement mortelles. Et si les manifestants pouvaient désormais décider eux-mêmes s’ils souhaitent organiser simultanément une foire, un marathon urbain ou une grande foire à « leur » lieu et jour ?
Il met en effet en garde contre l’érosion du droit de manifester par les manifestants eux-mêmes. Les autorités n’ont pas de réponse : les arrestations massives ne mènent à rien. Et contre-productif, surtout si XR devient un mouvement populaire, ce qui se manifestera dans les prochains jours. Il vaudrait alors mieux abandonner partiellement l’A12 comme voie d’accès pour le moment. Les autorités peuvent surtout espérer que le blocus expirera, tout comme les tentes Occupy ont fini par disparaître d’elles-mêmes. Si la Chambre veut réfléchir à une réponse, dit Van Zanen. Il ne l’a pas lui-même.
La chronique juridique de Folkert Jensma paraîtra désormais toutes les deux semaines le lundi sur la page Opinion. Carolien Roelants s’installe également à Opinie avec sa chronique sur le Moyen-Orient, qu’elle écrira désormais une semaine sur deux le mercredi. Hassnae Bouazza – les lecteurs du CNRC la connaissent grâce à ses chroniques gratuites – rédige une chronique toutes les deux semaines le vendredi.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 11 septembre 2023.