Recevez des mises à jour gratuites sur l’immigration dans l’UE
Nous vous enverrons un Résumé quotidien myFT e-mail récapitulant les dernières Immigration de l’UE nouvelles tous les matins.
Le parti de droite au pouvoir en Pologne organise un référendum controversé sur les réformes migratoires de l’UE, en calant le vote sur les élections nationales de cet automne dans le but d’aveugler son rival libéral Donald Tusk.
Empruntant une tactique de plébiscite utilisée par Viktor Orbán en Hongrie, le parti au pouvoir Droit et justice (PiS) vise à faire passer la migration et les opinions anti-UE en tête de l’agenda électoral polonais pour déstabiliser une opposition dirigée par Tusk, un ancien président du Conseil européen.
Le parti PiS de Jarosław Kaczyński a travaillé sur des options pour encadrer le référendum, explorant les questions relatives à un projet d’accord de l’UE pour partager les responsabilités de l’accueil des demandeurs d’asile en Europe.
La Pologne et la Hongrie ont dénoncé avec colère en juin une percée diplomatique après des années de négociations tendues entre les États membres de l’UE, affirmant qu’elle violait leurs intérêts nationaux. L’accord entre les États membres de l’UE, qui doit encore être négocié avec le Parlement européen pour devenir loi, comprend des mécanismes de paiement pour partager le coût de l’accueil des réfugiés entre les pays de l’UE.
Même si le PiS reçoit également le soutien d’autres partis conservateurs, il reste incertain si un référendum polonais aura lieu. L’opposition dirigée par le parti Plateforme civique de Tusk promet de faire échouer un projet qui nécessite l’approbation du Parlement.
Tusk a également décidé de renforcer sa position, en publiant une vidéo plus tôt ce mois-ci appelant la Pologne à « reprendre le contrôle » de ses frontières alors qu’il remettait en question l’arrivée de plus de travailleurs musulmans dans le pays.
« Les commentaires de Tusk ont peut-être bouleversé les commentateurs libéraux, mais ce ne sont pas eux qui décideront du vote », a déclaré Marcin Kędzierski, professeur de politique publique à l’Université d’économie de Cracovie. « Il comprend que la migration pourrait être importante dans cette élection. »
Le référendum prévu intervient après des années de détérioration des relations de Varsovie avec Bruxelles. La Pologne ne peut pas bloquer un accord sur la migration qui a été conclu par une majorité qualifiée d’États membres, mais le référendum pourrait soulever d’autres problèmes, en particulier si le gouvernement doit choisir entre le respect du droit de l’UE ou le résultat du vote polonais.
Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a fait valoir ce mois-ci que la combinaison d’une élection nationale avec un référendum « réduirait les coûts », une affirmation que l’opposition a mise au pilori. Le président Andrzej Duda n’a pas encore annoncé la date de l’élection, mais celle-ci devrait avoir lieu en octobre ou début novembre.
La Pologne a remporté des applaudissements internationaux l’année dernière pour avoir accueilli de nombreux Ukrainiens fuyant l’invasion russe de l’Ukraine. Le gouvernement affirme qu’il devrait recevoir davantage de compensation financière de l’UE pour accueillir des Ukrainiens, plutôt que d’être contraint d’accueillir des réfugiés d’autres parties de l’Europe.
Les sondages suggèrent que la plupart des Polonais s’opposent à la réforme de l’UE si elle nécessiterait la relocalisation des demandeurs d’asile en Pologne. Les répondants sont presque également divisés sur l’opportunité d’organiser un référendum sur la migration.
Jan Wójcik, expert en migration à l’Opportunity Institute for Foreign Affairs, un groupe de réflexion polonais, a noté que les sondages suggéraient que le débat sur la migration renforçait principalement le rival du PiS et le parti de la Confédération, plus à droite, qui n’a aucun bilan gouvernemental à défendre et peut donc apparaître « plus crédible » aux électeurs particulièrement préoccupés par les réfugiés musulmans.
Certains politiciens du PiS ont récemment suggéré que les électeurs pourraient également se voir poser une autre question référendaire, par exemple si la Pologne est justifiée d’exiger que l’Allemagne paie 1,3 milliard d’euros de réparations pour les crimes commis par les nazis pendant la Seconde Guerre mondiale, ce que Berlin a rejeté.
« Si les sondages continuent de montrer que la migration aide la Confédération, je pense que le PiS pourrait abandonner le référendum, ou du moins le diluer en ajoutant une autre question », a déclaré Wójcik.