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L’Europe et l’Amérique latine n’ont même pas réussi à s’entendre sur une expression de « préoccupation » concernant l’invasion de l’Ukraine par la Russie, mais les dirigeants des deux régions ont soutenu que leur premier sommet en huit ans avait fait avancer les relations.
Le libellé sur l’Ukraine avait déjà été considérablement édulcoré au cours de la réunion de deux jours, y compris en supprimant toute référence à la Russie, à la frustration des dirigeants européens qui ont cherché à gagner le « sud global » à la cause de l’Ukraine.
Mais le Nicaragua, dont le président Daniel Ortega est un allié de Vladimir Poutine, était le seul à résister à un texte approuvé par 59 autres nations qui exprimait « sa profonde inquiétude face à la guerre en cours contre l’Ukraine ». Cela a empêché une déclaration unanime sur la question.
Après le sommet, Charles Michel, le président du Conseil européen, a déclaré : « Il est également essentiel de noter que nos amis d’Amérique latine et des Caraïbes nous soutiennent. . . la guerre est un problème pour l’Europe et le monde.
Les dirigeants européens ont souligné qu’ils étaient parvenus à un large accord pour l’expression de « préoccupations » à propos de la guerre, y compris de la part d’autres alliés russes tels que Cuba, le Venezuela et la Bolivie. Les pays présents, à l’exception du Nicaragua, ont publié une déclaration commune.
« Ce qui est important pour moi, c’est que tous les membres de l’UE soient alignés là-dessus et tous les Celac [Community of Latin American and Caribbean States] les membres sont alignés sauf le Nicaragua », a déclaré Emmanuel Macron, le président français.
« La réunion était très importante et très ambitieuse », a déclaré Alberto Fernández, président de l’Argentine. « Jamais auparavant nous n’avions été en mesure de parvenir à autant de points d’accord que nous en avons atteint maintenant. »
Macron a également salué le rôle du président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva dans le soutien aux efforts visant à trouver un langage commun. « [Lula] ne va pas aussi loin que certains alliés de l’Otan mais il est parfaitement lucide sur la nature de cette guerre et ses conséquences, y compris sur la nourriture », a déclaré Macron, faisant référence à la décision de la Russie de se retirer d’un accord d’exportation de céréales ukrainiennes à travers le Mer Noire.
Alors que les pourparlers sur la déclaration conjointe ont été suspendus par le Nicaragua, des progrès ont été réalisés lors des réunions parallèles au sommet de deux jours. Lula et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ont déclaré qu’elles espéraient parvenir à un accord sur l’accord longtemps retardé entre l’UE et le Mercosur d’ici la fin de l’année.
Lula, Macron, Fernández et Gustavo Petro, le président de la Colombie, ont négocié la première rencontre entre le gouvernement du Venezuela et son opposition depuis l’échec des pourparlers entre les parties au Mexique en novembre 2022. Les pays sont également parvenus à un accord sur l’accord post-Cotonou, un accord politique et commercial entre l’UE et les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, qui avait été bloqué par la Pologne.
L’établissement de contacts plus réguliers avec les dirigeants latino-américains avait également été l’un des objectifs du sommet. Les dirigeants ont convenu de se rencontrer en Colombie en 2025.
Reportage supplémentaire par Henry Foy à Bruxelles et Michael Stott à Londres