BERLIN/BRUXELLES (dpa-AFX) – Un nouveau différend se profile dans les négociations sur le projet de réforme de la politique d’asile de l’UE. Au centre de la polémique cette fois se trouve un règlement qui permettrait aux Etats membres surchargés d’abaisser les normes applicables pour l’enregistrement et l’hébergement des demandeurs d’asile dans des situations exceptionnelles. Le gouvernement fédéral critique la proposition, sur laquelle la présidence espagnole du Conseil de l’UE veut parvenir à un accord d’ici la fin du mois. “Le règlement proposé est toujours soumis à examen au sein du gouvernement fédéral”, a déclaré à la demande un porte-parole du ministère fédéral de l’Intérieur de l’agence de presse allemande.
Le 8 juin, les ministres de l’intérieur de l’UE ont voté à une majorité suffisamment large en faveur de plans de réforme globaux. Les demandes d’asile des migrants des pays d’origine dont le taux de reconnaissance est inférieur à 20 % doivent être examinées dans un délai de douze semaines aux frontières extérieures de l’UE. Pendant ce temps, ils veulent obliger les demandeurs de protection à rester dans des structures d’accueil strictement contrôlées. Ceux qui n’ont aucune chance d’asile doivent être renvoyés immédiatement.
La ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) avait fait campagne dans les négociations pour que les familles avec enfants soient exemptées des soi-disant procédures frontalières. Afin de rendre la percée possible, cependant, le gouvernement fédéral a finalement dû accepter que cela pouvait être possible. Il est concevable que le Parlement européen fasse adopter des changements à ce sujet. Maintenant, le Parlement européen et les États de l’UE négocient les plans et, en fin de compte, l’Allemagne doit à nouveau se positionner.
Entre autres choses, la proposition de nouveau règlement de crise prévoit des délais plus longs pour l’enregistrement des demandes d’asile aux frontières extérieures, ainsi que la possibilité d’abaisser les normes d’hébergement et de soins. En outre, selon les idées du Conseil, les personnes cherchant une protection dans les situations de crise devraient être obligées de rester plus de douze semaines dans les structures d’accueil près de la frontière. Par exemple, une situation dans laquelle un autre pays “instrumentalise” les réfugiés, comme récemment à la frontière biélorusse-polonaise, doit être considérée comme une situation de crise.
“Depuis que le gouvernement fédéral s’est abstenu de voter sur le règlement dit d’instrumentalisation en décembre 2022, il est particulièrement critique à l’égard des réglementations sur les situations d’instrumentalisation contenues dans le règlement de crise”, a-t-il déclaré. Ministère fédéral de l’intérieur. Le gouvernement fédéral est impliqué dans les négociations afin d’œuvrer à l’amélioration des normes pour les demandeurs de protection et de parvenir à une procédure uniforme et gérable pour les États membres dans les situations de crise.
“Le ministre de l’Intérieur n’a approuvé que récemment les procédures frontalières problématiques et donc l’emprisonnement d’enfants et de familles”, déclare Julian Pahlke, politicien de l’intérieur du Parti vert. Il craint que si une crise se déclare, les procédures aux frontières pourraient “pratiquement s’appliquer à presque tous les réfugiés”. “L’ordonnance de crise menace d’entraîner d’autres refoulements, jusqu’à dix mois de prison et une nouvelle privation de leurs droits pour les personnes en quête de protection”, prévient Pahlke. Pro Asyl a qualifié le projet de règlement de « chèque en blanc pour les violations des droits de l’homme aux frontières extérieures » de l’Union européenne.
Le politicien national du SPD, Hakan Demir, ne croit pas non plus au projet. Le député du Bundestag trouve : “L’abaissement supplémentaire des normes de protection est une erreur”. Car cela punirait les réfugiés et non les États qui les “instrumentalisent”. En outre, dans une situation d’urgence, le Conseil peut déjà prendre des mesures provisoires en faveur de l’État membre concerné sur proposition de la Commission européenne.
Selon le ministère fédéral de l’Intérieur, l’Espagne, qui a pris la présidence du Conseil début juillet, tente de parvenir au plus vite à un accord au Conseil sur le règlement de crise. Un porte-parole a souligné que le Parlement européen attend également du Conseil qu’il fasse des progrès significatifs sur cet acte juridique. Lors des négociations sur le règlement de crise, l’Allemagne aurait exigé que les conditions d’application des dispositions exceptionnelles par un État membre de l’UE soient formulées plus précisément qu’initialement prévu. La Pologne et la Hongrie, qui avaient auparavant critiqué les décisions du Conseil du 8 juin, semblent également avoir fait part de leurs inquiétudes. Mais pour d’autres raisons : les dérogations proposées ne vont pas assez loin pour eux.
Selon l’Office fédéral des migrations et des réfugiés (Bamf), environ 150 000 personnes ont demandé l’asile en Allemagne pour la première fois au cours du premier semestre de cette année. Cela représente environ 77% de demandes initiales de plus qu’à la même période l’an dernier. Les réfugiés de guerre d’Ukraine bénéficient d’une protection en vertu d’une directive de l’UE et n’ont donc pas à demander l’asile.
Vendredi, le ministère de l’Intérieur à Rome comptait plus de 75 000 migrants par bateau arrivés sur les côtes italiennes depuis le début de l’année – à la même période l’année dernière, il y en avait environ 31 900. Le centre d’accueil initial sur l’île méditerranéenne de Lampedusa est actuellement complètement surpeuplée.
Compte tenu du nombre croissant de migrants et de leurs voyages dangereux à travers la Méditerranée, l’UE et la Tunisie ont décidé de coopérer encore plus étroitement sur la question. La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, les chefs de gouvernement néerlandais et italien et le président tunisien Kais Saied ont annoncé la signature d’une déclaration d’intention correspondante dimanche soir à Tunis. Cela signifie que la Commission européenne peut initier une aide financière allant jusqu’à 900 millions d’euros pour le pays économiquement durement touché d’Afrique du Nord. En retour, la Tunisie devrait prendre des mesures plus fortes contre les passeurs et les passages illégaux afin de réduire le nombre de personnes partant pour l’Europe./abc/DP/he