La guerre en Ukraine a rendu l’OTAN plus pertinente qu’au cours des décennies précédentes. Lors du sommet annuel, cette fois dans la capitale lituanienne Vilnius, les États membres discuteront de questions importantes mardi et mercredi : de l’adhésion de l’Ukraine aux nouveaux plans de défense. Ce sont les quatre principaux.
1. Parcours vers l’adhésion à l’OTAN Ukraine
Dans la perspective du sommet, les pays de l’OTAN ont tenu des discussions intensives sur l’adhésion de l’Ukraine. Lorsque le pays est encore en guerre, une invitation formelle à une majorité d’États membres n’est pas une option. Cela pourrait mettre l’OTAN en conflit direct avec la Russie ou saper le principe de défense commune, craignent-ils.
« La chose la plus importante maintenant est de garantir la victoire de l’Ukraine », a déclaré la semaine dernière le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg.
Les dirigeants de l’OTAN réaffirmeront à Vilnius que l’Ukraine deviendra un jour membre et discuteront de ce à quoi ce processus devrait ressembler. Un conseil sera mis en place au sein duquel l’Ukraine et l’OTAN pourront se consulter en cas de crise et le pays pourra recevoir des conseils sur les conditions d’adhésion à l’alliance.
Il y aura également un plan pluriannuel pour moderniser l’armée ukrainienne et l’aligner sur les forces armées des pays de l’OTAN.
2. Défense contre l’agression russe
Les commandants de l’OTAN ont élaboré un nouveau plan de défense de l’alliance si l’un de ses États membres venait à être attaqué par la Russie. Selon les experts, il s’agit du plan le plus complet pour un tel scénario depuis la fin de la guerre froide. Les dirigeants des États membres en discuteront à Vilnius.
Le plan comprend des instructions détaillées pour les unités militaires dans trois zones : l’Atlantique Nord et l’Arctique, l’Europe centrale et la Méditerranée. Il est également proposé d’augmenter le nombre de soldats de l’OTAN pouvant être déployés rapidement, de 40 000 à 300 000.
3. Militaire-domestique : la norme de 2 %
L’OTAN aimerait tendre vers la norme selon laquelle chaque État membre consacre au moins 2 % de son produit national brut à la défense chaque année. De nombreux États membres de l’OTAN épuisent désormais leurs propres approvisionnements militaires en envoyant des armes et des munitions à l’Ukraine. En outre, les nouveaux plans militaires ambitieux nécessitent également des ressources supplémentaires.
Les pays de l’OTAN se sont engagés en 2014 à essayer d’atteindre ce pourcentage des dépenses de défense d’ici 2024. Des chiffres récents montrent que seuls 11 des 32 pays sont sur la bonne voie.
À Vilnius, 2 % seront officiellement déclarés minimum, même si, selon les responsables de l’OTAN, aucune date ne sera fixée.
4. Adhésion de la Suède à l’OTAN
Pendant un instant, il a semblé que la Turquie tiendrait bon contre l’adhésion de la Suède à l’OTAN. Avant de partir pour Vilnius, le président Recep Tayyip Erdogan a déclaré lundi que la Suède était encore trop bienveillante envers les dissidents considérés par la Turquie comme des terroristes, comme les membres du PKK kurde.
Erdogan a semblé ajouter une nouvelle demande. « D’abord, dégagez la voie vers l’Union européenne pour la Turquie. Ensuite, nous dégagerons la voie pour la Suède », a-t-il déclaré avant de partir pour Vilnius. Cette proposition n’a pas été accueillie avec enthousiasme dans les capitales européennes.
Stoltenberg a déclaré qu’il avait de bons espoirs que la Turquie virerait de bord lors du sommet de Vilnius. Mais c’est allé encore plus vite. La veille de la réunion, le chef de l’OTAN a annoncé via Twitter que la Turquie mettait fin à sa résistance. Une « étape historique » pour la Suède et l’OTAN, a déclaré Stoltenberg.
Le seul autre fauteur de troubles parmi les États membres, la Hongrie, avait déjà déclaré qu’il serait d’accord si la Turquie le faisait.
En échange de l’autorisation turque, les Américains ont ouvert la porte à un accord sur les chasseurs à réaction qui a échoué pendant des années. La Turquie veut acheter 40 nouveaux F16 et moderniser ses avions actuels. Les États-Unis et la Suède se sont également engagés à soutenir les ambitions européennes de la Turquie.
La Suède ne sera pas immédiatement martelée à Vilnius. Les parlements turc et hongrois doivent d’abord donner leur approbation. Le processus d’adhésion peut prendre plusieurs mois après cela. Mais une chose est claire : la Suède deviendra membre de l’OTAN et la mer Baltique deviendra ainsi une sorte de mer intérieure de l’OTAN. Cela affectera de nombreuses discussions stratégiques à Vilnius.