Les ministres de l’énergie de l’UE se sont opposés à un effort de la Pologne visant à prolonger les subventions aux centrales électriques au charbon jusqu’en 2028 alors qu’ils se réunissent pour convenir d’une refonte du marché de l’énergie du bloc.
La Suède, qui préside actuellement la présidence tournante de l’UE, a autorisé l’ajout d’une exemption à une réforme du marché de l’énergie du bloc à la demande de Varsovie. Cette exemption permettrait aux centrales électriques au charbon de recevoir une aide de l’État pour fournir un flux constant d’énergie lorsque d’autres formes d’énergie n’étaient pas disponibles – une décision qui a été rapidement critiquée par plusieurs ministres.
Claude Turmes, ministre luxembourgeois de l’énergie, a qualifié la proposition de “vraiment étonnante” et équivalant à un “affaiblissement [of] notre politique climatique ».
Teresa Ribera, ministre espagnole de la transition écologique, a déclaré qu’il fallait apporter un certain “confort” à la Pologne, qui dépend du charbon pour environ 70% de son mix énergétique, mais que les décideurs politiques ne devaient pas donner de “signaux contradictoires au marché”.
Robert Habeck, vice-chancelier et ministre allemand de l’énergie, a déclaré aux journalistes que l’exemption était “une erreur [and] pas compatible avec les objectifs de protection du climat de l’Union européenne ».
« Ce n’est pas que les centrales au charbon ne devraient pas fonctionner. . . cela compte aussi pour l’Allemagne, mais leur donner un système de subventions supplémentaires va trop loin », a-t-il déclaré à ses collègues ministres au début du Conseil européen de l’énergie.
Le charbon fournit environ un quart de l’énergie de l’Allemagne.
L’exemption demandée par la Pologne prolongerait les autorisations accordées aux États membres de l’UE pour subventionner les centrales électriques à combustibles fossiles dont les émissions dépassent une limite actuellement fixée à 550 g de dioxyde de carbone par kilowatt d’énergie produite jusqu’en 2028. Les subventions, appelées mécanismes de capacité, sont conçues pour s’assurer que les pays disposent d’une énergie stable à tout moment.
Le régime d’aides d’État est considéré comme important pour la transition vers une énergie propre à court terme, tandis qu’un stockage plus stable de l’énergie renouvelable, qui repose sur le soleil et le vent intermittents, est développé.
Mais les dirigeants de l’électricité préviennent que le paiement des centrales électriques émettant du carbone supprime les incitations au déploiement du stockage d’énergie ou d’autres mesures respectueuses du climat.
L’exemption proposée ne devrait s’appliquer qu’aux générateurs à combustible fossile qui étaient en service avant juillet 2019 et les limites d’émissions ne devraient pas être dépassées pendant plus d’un an.
Anna Moskwa, ministre polonaise du climat, a déclaré qu’« il s’agit de comprendre les besoins de chacun. Si l’un de nous est en sécurité, nous sommes tous en sécurité. . . Pour certains d’entre nous, sécurité signifie marché de capacité.
La Commission européenne a proposé de remanier le marché de l’électricité de l’UE pour ouvrir la voie à davantage d’énergie renouvelable dans le bloc et réduire le risque d’une nouvelle hausse des prix après celle subie à la suite de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie l’année dernière.
La réglementation est centrée sur l’utilisation de contrats soutenus par l’État qui garantissent que les producteurs d’électricité ne facturent qu’un prix fixe et rapportent des bénéfices supplémentaires.
De nombreux pays, dont la Belgique, l’Allemagne et le Danemark, ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait que s’ils sont utilisés pour des centrales énergétiques existantes ou nouvelles, comme la France le demande, cela pourrait entraîner des distorsions dans le marché intérieur de l’UE et profiter injustement à certaines entreprises.
“La conception du marché de l’électricité ne peut pas être une approbation sans contrôle des aides d’État”, a déclaré Tinne Van der Straeten, ministre belge de l’Énergie.
Les ministres devaient convenir lundi d’une position commune sur les réformes afin que les États membres puissent négocier la forme finale du règlement avec le Parlement européen à l’automne. Les changements devraient alors commencer à prendre effet en 2024.