Washington se prépare à une semaine intense de querelles pour faire franchir la ligne d’arrivée à l’accord sur le plafond de la dette après que les législateurs américains et la Maison Blanche ont conclu un accord de dernière minute ce week-end pour éviter un défaut potentiel en quelques jours.
Le projet de loi sera examiné par la commission des règles de la Chambre mardi après-midi, qui déterminera le cadre d’examen de la législation. Cela pourrait s’avérer difficile étant donné que le panel comprend plusieurs républicains qui pourraient tenter de le bloquer.
Son premier grand test devrait avoir lieu avec un vote à la Chambre prévu mercredi. Des votes au Sénat suivront et pourraient se concrétiser en fin de semaine.
Le président Joe Biden s’entretenait quotidiennement avec les membres du Congrès avant le vote et était informé plusieurs fois par jour des progrès accomplis vers l’adoption du projet de loi, selon un responsable de la Maison Blanche. Lundi, le président a déclaré qu’il se sentait bien quant aux perspectives du projet de loi.
Les législateurs ont peu de marge d’erreur. Si la législation n’est pas promulguée d’ici le 5 juin, les États-Unis manqueront d’argent pour payer toutes leurs factures, ce qui, selon les agences gouvernementales, les régulateurs et Wall Street, serait un désastre pour les marchés financiers. Les effets d’entraînement secoueraient les économies américaine et mondiale, les plongeant potentiellement dans la récession.
Le projet de loi augmente le plafond de la dette américaine de 31,4 milliards de dollars pendant deux ans. Les dépenses non militaires resteront stables au cours de l’exercice 2024 et pourraient n’augmenter que de 1 % l’année suivante. La demande de budget de la défense de Biden restera inchangée.
Mark Zandi, économiste en chef chez Moody’s Analytics, a déclaré que l’impact du projet de loi sur l’économie américaine culminerait fin 2024, mais resterait « gérable ». Zandi s’attendait à ce que le produit intérieur brut réel baisse de 0,15% et que l’emploi diminue de 120 000 emplois. Le taux de chômage augmenterait d’environ 0,1 point de pourcentage, a-t-il prédit.
« Il y a encore une certaine incertitude quant à savoir si le projet de loi passera les deux chambres du premier coup », a écrit Paul Ashworth, économiste en chef pour l’Amérique du Nord chez Capital Economics, dans une note. « Mais si ce n’est pas le cas, nous soupçonnons qu’une réaction plus alarmée sur les marchés financiers focalisera rapidement les esprits au Congrès et . . . ça passera peu de temps après. Ashworth s’attendait à ce que l’accord ne modifie pas les prévisions de PIB de plus de 0,1 %.
Michael Feroli, économiste américain en chef chez JPMorgan, a estimé que l’accord réduirait les dépenses fédérales en 2024 d’environ 0,2 % du PIB. Ce serait un pourcentage inférieur à la réduction des dépenses au cours de l’exercice après la lutte contre le plafond de la dette de 2011, qui équivalait à 0,7 % du PIB.
Les dirigeants républicains et la Maison Blanche ont fait pression pour renforcer le soutien d’importants législateurs traditionnels au pacte bipartisan depuis qu’il a été forgé ce week-end.
La Coalition néo-démocrate, qui représente près de 100 démocrates, a exprimé lundi son soutien dans un communiqué : « Malgré un gouvernement divisé, le président Biden a conclu un accord bipartite qui sauvera notre pays du défaut de paiement jusqu’en 2025 et protégera notre nation de l’effondrement économique, tout en empêchant les coupes dans les programmes clés sur lesquels des millions d’Américains comptent.
« Le compromis dépend du donnant-donnant et ce projet de loi exigeait des concessions des deux côtés », a ajouté le caucus. « Faire défaut sur notre dette, comme certains républicains radicaux le suggèrent, n’est pas une option.
Dusty Johnson, un républicain de la Chambre du Dakota du Sud, a également soutenu le projet de loi. « Il n’y a pas eu de victoire pour les démocrates », a-t-il déclaré dimanche à CNN. « Il n’y a rien après l’adoption de ce projet de loi qui sera plus libéral ou plus progressiste qu’il ne l’est aujourd’hui. C’est une réalisation conservatrice remarquable.
Mais l’accord a déclenché une réaction féroce de la part de l’aile la plus conservatrice du parti républicain, principalement de l’extrême droite Freedom Caucus, qui comprend des alliés de l’ancien président Donald Trump et des législateurs qui ont résisté plus tôt cette année à la campagne de Kevin McCarthy pour devenir le président républicain de la Chambre. .
« Cet » accord « est de la folie », a écrit Ralph Norman, un républicain de Caroline du Sud et membre du Freedom Caucus, sur Twitter. « Je ne voterai pas pour mettre notre pays en faillite. Le peuple américain mérite mieux.
Lauren Boebert, une représentante du Colorado et loyaliste de Trump, s’est également opposée au pacte. « Comme je l’ai dit depuis la publication du projet d’accord, ce n’est PAS une victoire pour le peuple américain ! » elle a écrit sur Twitter.
Les groupes d’entreprises ont applaudi le compromis atteint et ont exhorté les législateurs à l’adopter rapidement pour éviter toute calamité économique.
« Comme nous l’avons dit depuis le début, le défaut de remboursement de notre dette créerait un chaos économique, nuirait aux travailleurs de l’industrie manufacturière et à leurs familles et mettrait en péril notre leadership dans le monde », a déclaré lundi Jay Timmons, président de l’Association nationale des fabricants. .
Reportage supplémentaire de James Politi