Cela ressemble à un paradoxe : les résultats scolaires des enfants néerlandais doivent augmenter. Et la pression de la performance doit être réduite. Extrait du rapport annuel de l’Inspection de l’académiele État de l’éducations’est avéré cette semaine, encore une fois, la première.
L’amendement à la loi proposé mardi par le ministre de l’Education Robbert Dijkgraaf (D66) montre la seconde – il veut assouplir les conseils d’étude contraignants pour les étudiants de première année, car cela cause trop de stress.
Mais ce n’est pas un paradoxe. Plutôt un signe que les différences entre les élèves aux Pays-Bas se sont creusées rapidement.
D’une part, le nombre d’enfants qui n’atteignent même pas le niveau de lecture minimum pour se débrouiller avec, disons, un manuel de grille-pain augmente. Plus d’un tiers des élèves de quinze ans de la troisième année de l’enseignement secondaire de base et supérieur du VMBO et 11 % des élèves du MAVO 3 ne savent pas lire assez bien pour survivre dans la société. S’ils ne sont pas supérieurs de deux niveaux de lecture (niveau de référence 2) à l’âge de seize ans, ils sont officiellement considérés comme « faiblement alphabétisés ». Du État de l’éducation Il s’est également avéré qu’en moyenne, un étudiant sur cinq du HAVO et du VWO a échoué à l’examen de néerlandais l’année dernière.
D’un autre côté, il y a un groupe croissant d’élèves et d’étudiants qui se précipitent d’un test à l’autre et considèrent chaque échec (potentiel) comme un désastre absolu. Plus souvent que jamais, ils signalent à leur médecin généraliste ou étudiant psychologue un stress, des palpitations cardiaques, des troubles du sommeil ou des crises de panique. Là, la pression de performance doit être réduite.
Enseignants
Et puis il y a les professeurs, qui essaient d’orienter tout cela dans le bon sens. Ils le sont de moins en moins. Dans les écoles secondaires, 23 % des postes vacants n’ont pas été pourvus cette année. L’année dernière, c’était 17 %, l’année d’avant 10 %. Surtout pour les matières néerlandais, français, allemand et les matières scientifiques.
Dans les quartiers défavorisés des grandes villes, près d’un quart des cours du secondaire sont désormais dispensés par des enseignants non qualifiés. Au niveau national, il est de 10 %.
Des centaines d’écoles primaires dans les cinq grandes villes n’enseignent que quatre jours par semaine parce qu’il n’y a pas assez de personnel pour cinq jours : 31 commissions scolaires à Amsterdam, Rotterdam, La Haye, Utrecht et Almere ont obtenu une dérogation de début 2021 à l’été de 2024 pour la règle légale selon laquelle les écoles primaires doivent enseigner cinq jours par semaine.
L’inspecteur général Alida Oppers de l’inspection de l’éducation a déclaré à ce sujet jeudi CNRC: “Je trouve affligeant que ce soient précisément les enfants qui dépendent le plus des enseignants pour leur développement général qui aient le moins d’enseignants.”
Pour rendre le travail plus attractif, les enseignants qui travaillent dans les 1 300 écoles (15 %) avec de nombreux enfants issus de groupes à faible revenu reçoivent une allocation salariale de 5 à 8 % depuis 2022.
Afin de rendre la matière encore plus attractive pour les enseignants débutants, Dennis Wiersma (VVD), ministre de l’Enseignement primaire et secondaire, a annoncé cette semaine qu’il souhaitait que davantage d’enseignants, son objectif étant de 80%, obtiennent un CDI.
La question est de savoir si cela donnera rapidement des résultats. C’est plus comme un pansement sur une plaie béante. La pénurie d’enseignants continuera de croître dans les années à venir, en raison du vieillissement de la population et de la concurrence d’autres secteurs.
Les différences de niveau de revenu des parents exacerbent les écarts entre leurs enfants, souligne l’Inspection académique dans l’état de l’Éducation 2023 : les élèves de parents issus d’une classe à faible revenu ont en moyenne plus de risques d’échec que les élèves de parents issus d’un revenu plus élevé classe. Ils sont également moins susceptibles d’entrer dans havo ou vwo.
Aide aux devoirs
L’augmentation du nombre d’élèves qui vont encore à l’aide aux devoirs après l’école (un quart) est ici un facteur important. Les parents qui en ont les moyens sont plus susceptibles d’envoyer leurs enfants en tutorat. Le tutorat coûte de 10 à 40 euros de l’heure. Dans le même temps, la pression que de nombreux parents, souvent eux-mêmes très instruits, exercent sur leurs enfants pour qu’ils obtiennent des notes élevées les maintient sur leurs gardes. Qu’ils doivent aller à l’enseignement pré-universitaire (VWO) contre toute attente, alors que HAVO ou VMBO pourraient mieux leur convenir.
La cause de cette pression croissante à la performance a une cause sociale profonde : l’envie d’obtenir le diplôme le plus élevé possible. Une éducation élevée donne beaucoup plus de chances d’avoir un revenu élevé, un statut social, une maison à acheter, des opportunités de voyage.
De plus, l’idée semble avoir surgi que « l’échec » social – devenir toxicomane ou chômeur ou vivre avec un faible revenu ou des allocations – est entièrement de votre faute. Le succès est un choix, l’échec aussi.
Au début de ce siècle c’était un choix stratégique du gouvernement de permettre au plus grand nombre de jeunes d’obtenir un diplôme supérieur. En tant que « pays du savoir », les Pays-Bas devaient concurrencer les pays asiatiques en forte émergence.
Résultat : jamais autant de jeunes n’ont étudié dans une université ou un collège comme aujourd’hui : leur nombre a doublé au cours des vingt dernières années.
Mais le vent a tourné : un groupe croissant de jeunes atteint un niveau d’éducation inférieur à celui de leurs parents, selon une étude de Maarten Wolbers, professeur de recherche en éducation à l’Université Radboud de Nimègue, à la fin de l’année dernière. Logique, dit-il dans une interview au CNRC. Après tout, il y a un plafond au niveau de l’éducation. Si tant de personnes sont plus instruites, il y a plus de chances que leurs enfants n’atteignent plus le même niveau. Cela explique, dit-il, la pression que certains parents mettent sur leurs enfants.
Lire
Pour l’instant, la plus grande préoccupation semble être la baisse moyenne des résultats en lecture et en mathématiques des jeunes Néerlandais. Même dans HAVO 3 l’année dernière, 3 % des jeunes de 15 ans n’avaient pas encore le niveau minimum de lecture – ce que devrait en théorie avoir tout jeune de 12 ans dans le pays. Seuls 26 % des havo 3 « peuvent lire de manière indépendante une grande variété de textes sur des sujets de formation (professionnelle) et des questions sociales », selon une étude de l’Inspection de l’éducation.
Le « Plan directeur des compétences de base » annoncé par Wiersma il y a un an ne peut pas être étendu assez rapidement. Même s’il doit y avoir suffisamment d’enseignants.
Et la pression des performances ? Idéalement, chaque enfant suit l’éducation qu’il peut gérer. Ni trop haut, ni trop bas. Ni trop théorique, ni trop pratique. Idéalement, chaque école tire le meilleur parti de chaque élève. Et il y aura un peu plus de pression pour se produire à Rotterdam-Zuid ou Heerlen-Noord et un peu moins à Het Gooi et Haarlem.
Correction (13 mai 2023) : Une version antérieure de cet article indiquait que 23 % des postes vacants dans les lycées étaient ouverts l’année dernière. Cependant, ce pourcentage concerne cette année, et cela a été ajusté ci-dessus.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 13 mai 2023.