En réponse aux atrocités russes dans la ville ukrainienne de Butya, la Commission européenne a présenté mardi après-midi un nouveau paquet de sanctions. Une partie de la proposition en six parties consiste à interdire l’importation de charbon russe, a annoncé la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. De ce flux commercial, la Russie gagne environ 4 milliards d’euros par an.
La Commission européenne a déjà introduit quatre fois ces dernières semaines des mesures destinées à porter un coup à l’économie russe. Le paquet de mardi est cependant le premier dans lequel l’Europe se concentre sur le secteur énergétique russe. Cela représente plus de la moitié des exportations totales de la Russie, principalement en raison de l’exportation de pétrole et de gaz.
“La Russie mène une guerre brutale et impitoyable, y compris contre des civils ukrainiens”, a déclaré von der Leyen dans un communiqué via Twitter. « Nous avons tous vu les images horribles de Butsha et d’autres régions où les troupes russes sont récemment parties. Ces atrocités ne peuvent pas et ne resteront pas sans réponse.
Outre l’importation de charbon, la Commission européenne souhaite également restreindre l’exportation de divers groupes de marchandises. Cela comprend les boissons, les ordinateurs quantiques, les produits du bois et du ciment et les semi-conducteurs – représentant ensemble environ 10 milliards d’euros par an. La Commission souhaite également que les navires russes ne soient plus autorisés à accoster dans les ports de l’UE. Dans cette sanction, von der Leyen veut faire une exception pour les navires qui transportent des produits agricoles, de la nourriture, des biens humanitaires et de l’énergie vers l’UE.
Une autre mesure du dernier paquet est une interdiction de transaction pour quatre banques russes sur le marché européen. En conséquence, la banque VTB, la deuxième plus grande banque de Russie, sera “complètement coupée du marché”, selon von der Leyen. “Cela affaiblira davantage le système financier russe.” Avant l’entrée en vigueur du nouveau paquet de mesures, les 27 États membres de l’UE doivent d’abord accepter la proposition.
Extrêmement douloureux
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La proposition de la Commission européenne intervient deux jours après que des images choquantes ont émergé de zones autour de la capitale ukrainienne Kiev, y compris la banlieue de Butja. Après le retrait des soldats russes de la zone, des soldats ukrainiens et des journalistes d’agences de presse internationales ont trouvé des dizaines de corps dans la rue, en civil, les mains liées dans le dos. Génocide, a déclaré le président ukrainien Volodymyr Zelensky après une visite dans la ville.
Immédiatement après, les appels à de nouvelles sanctions se sont multipliés, bien que certains États membres aient voulu aller plus loin que d’autres. Le président français Macron, par exemple, a appelé à interdire l’importation de pétrole et de charbon, car ce serait “supplémentairement douloureux” pour la Russie. C’était inavouable pour l’Allemagne, a déclaré dimanche le ministre des Affaires économiques Robert Habeck à la télévision allemande. Selon lui, les mesures visant le secteur énergétique russe sont plus douloureuses pour l’UE que pour Moscou.
Dans la proposition finale, les deux pays obtiennent ce qu’ils veulent : une interdiction du charbon, mais pas du pétrole. Bien que ce dernier puisse encore venir, von der Leyen a prévenu mardi. Selon elle, un nouveau paquet de mesures est en cours de préparation, qui limitera également l’importation de pétrole russe.
Si l’interdiction d’importer du charbon russe annoncée mardi entre en vigueur, les Pays-Bas le ressentiront également, a conclu le Bureau central des statistiques (CBS). En 2020, 43 % du charbon et du lignite importés par les Pays-Bas pour leur propre usage provenaient de Russie, soit 3,3 milliards de kilogrammes.
Ce ne sera pas un problème pour le principal utilisateur Tata Steel, l’usine sidérurgique de Velsen en Hollande du Nord, a déclaré un porte-parole à l’agence de presse ANP. Le groupe avait déjà arrêté les livraisons depuis la Russie et va désormais s’approvisionner en combustible pour les hauts fourneaux dans d’autres pays.
Les Pays-Bas disposent également de plusieurs centrales électriques au charbon pour la production d’électricité. RWE, l’un des propriétaires, indique à l’ANP qu’il ne veut pas encore répondre car Bruxelles n’a pas encore mis en place d’interdiction. Son homologue de l’industrie, Uniper, a également souligné que l’on ne sait pas encore exactement ce que fera la Commission européenne.