L’alerte précoce, c’est ce que nous vivons aujourd’hui en Italie après le déclenchement de la guerre en Ukraine, l’alerte et l’urgence. Trois niveaux de crise sont envisagés par le “Plan d’urgence pour le système italien de gaz naturel” (mis à jour au 30 septembre 2020). Dans les deux premiers, le marché fonctionne toujours et il y a une surveillance constante qui, en cas d’augmentation des risques, passe de la pré-alarme à l’alarme ; dans le troisième, le marché ne peut pas fonctionner et des mesures extraordinaires sont prises, allant de l’utilisation du stockage stratégique, à de nouveaux seuils de température, à l’interruption de l’approvisionnement de certains secteurs industriels.
La décision du Mite
Le ministère de la Transition écologique, autorité compétente pour la sécurité d’approvisionnement en gaz naturel, après avis du Comité technique d’urgence et de surveillance du système national du gaz, a déclaré le 26 février l’état d’alerte précoce. La communication est toujours faite par le Mite, sur recommandation de la grande société de transport et les deux la communiquent sur leur site internet. Et, comme l’a expliqué Palazzo Chigi, l’activation de “l’état d’alarme” n’est pas évaluée, passant ainsi au niveau suivant.
“Alerte précoce”
Il est déclenché lorsqu’il existe des informations sérieuses selon lesquelles un événement pourrait se produire qui pourrait réduire considérablement les importations et passer au niveau d’alarme ou d’urgence, par exemple la prévision d’une demande quotidienne de gaz exceptionnellement élevée pour des événements météorologiques extrêmes, comme cela s’est produit au cours des années passées. En fait, il active une surveillance plus stricte.
“Alerte”
Elle peut être déclenchée après la pré-alarme, en raison de l’aggravation de la situation ou brutalement en raison de l’interruption de l’alimentation et/ou en cas d’événements climatiques défavorables d’intensité exceptionnelle. Les éventuelles mesures de marché adoptées sont une augmentation des importations, une réduction de la demande de gaz ; l’utilisation de combustibles de substitution alternatifs dans les installations industrielles.
“Urgence”
Elle survient lorsque l’offre de gaz est insuffisante pour satisfaire la demande et est déclenchée en cas de survenance de l’une des six conditions allant de jours consécutifs d’alerte à l’atteinte de la limite de volume livré au-delà de laquelle intervient le recours au stockage stratégique. Elle peut être consécutive à l’état d’alerte ou se déclencher brutalement et prévoit des mesures non marchandes : interventions pour augmenter la disponibilité du gaz sur le réseau, règles de dispatching de la production d’électricité, réduction obligatoire des prélèvements de gaz par les clients industriels, définition des nouveaux seuils de température et/ou de temps pour le chauffage, suspension de l’obligation d’approvisionner les clients non protégés, suspension de la protection des prix, recours au stockage stratégique, interruptibilité du gaz pour certaines industries.