Le service néerlandais de probation a agi contrairement à ses propres règles de plainte pendant dix ans en ne publiant pas le nombre, la nature et le résultat des plaintes déposées chaque année contre l’organisation.
Cela ressort des recherches menées par CNRC suite à une indemnité de 35 000 euros que le service de probation a versée à un client encadré. Le montant a été payé après que le service de probation a déclaré à plusieurs reprises au ministère public et au juge que le client ne coopérait pas à son traitement.
Le service néerlandais de probation joue un rôle important dans le système de justice pénale néerlandais et compte des dizaines de milliers de clients chaque année. L’organisation conseille le ministère public et le juge sur les suspects et les auteurs d’infractions, surveille et surveille les condamnés placés sous tutelle et veille à l’exécution des travaux d’intérêt général. Pour ces activités, le Service néerlandais de probation, une fondation, reçoit environ 150 millions d’euros par an du ministère de la Justice.
Le service de probation aux Pays-Bas est évident la procédure de réclamation interne est tenue de publier annuellement sous forme anonyme le nombre et le type de plaintes déposées contre l’organisation, ainsi que les conséquences associées à ces plaintes. Le service de probation n’a jamais fait cela depuis 2013, lorsque la procédure de plainte a été introduite. Le service de probation a également manqué à son engagement d’évaluer le fonctionnement de la procédure de plainte.
Le service néerlandais de probation reconnaît le cours des événements lorsqu’on le lui demande. CNRC a demandé les chiffres des plaintes de ces dernières années, mais le service de probation n’a pas pu les fournir car « nous ne gardons pas un registre structuré du nombre de plaintes internes ». Questions de CNRC sa raison « pour voir si cela devrait être fait différemment ».
Doubler les plaintes
Après une plainte interne auprès du service de probation, les plaignants peuvent s’adresser au comité indépendant des plaintes du service de probation. Les rapports annuels demandés au comité, qui ne sont pas publiés en ligne car le comité n’a pas de site Web, montrent que le nombre annuel de plaintes déposées contre le service de probation a doublé en cinq ans pour atteindre 115 plaintes en 2021.
Étant donné que le comité des plaintes traite également les plaintes de l’Armée du Salut et du SVG Addiction Probation Service – les deux autres organisations de services de probation – le nombre total de plaintes s’est élevé à 149. Dans le cas d’une fraction seulement (17), le comité des plaintes a effectivement rendu une décision. Cela a conduit à 4 plaintes partiellement justifiées. Selon le secrétaire, ces chiffres ne disent pas tout, car le comité joue aussi un rôle de médiateur et vise à régler les plaintes.
Dans le passé, un prédécesseur de l’Inspection de la justice et de la sécurité a fait des commentaires critiques sur la procédure de plainte du service de probation. Quand recherche en 2006 a montré que le comité indépendant des plaintes statuait sur moins de dix affaires par an, l’Inspection a parlé d’un nombre « incroyablement petit » de plaintes et a appelé le service de probation et le ministère de la Justice à mener une enquête de suivi, qui n’a jamais eu lieu .
Le service néerlandais de probation dispose d’un conseil de surveillance rémunéré, présidé par le maire Liesbeth Spies (CDA) d’Alphen aan den Rijn. Lorsqu’on lui a demandé pourquoi le Conseil n’avait pas constaté que le service de probation agissait en violation des règles de plainte, il a déclaré que le Conseil était informé par le comité indépendant des plaintes et que ces dernières années, il n’y avait « aucune raison » pour l’organe de surveillance » à la manière dont la réglementation est mise en œuvre ».
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Une version de cet article est également parue dans le journal du 7 février 2023