Le plan massif de subventions vertes de l’Amérique risque de se retourner contre lui en rapprochant les entreprises européennes de la Chine, a averti un haut responsable politique de l’UE en déclarant que les pourparlers avec l’administration Biden ne résoudraient probablement pas tous les problèmes que l’Europe avait avec la législation.
Valdis Dombrovskis, commissaire européen au commerce, a déclaré que si la loi sur la réduction de l’inflation de 369 milliards de dollars était en partie une tentative des États-Unis de réduire leur dépendance à l’égard de la Chine, elle pourrait avoir l’effet inverse en Europe en rendant les “ouvertures et propositions” de Pékin plus intéressantes. . Cela, a-t-il dit, “peut aller à l’encontre de l’objectif déclaré de la loi sur la réduction de l’inflation”.
Dombrovskis s’est exprimé jeudi avant la publication de directives par Washington indiquant que les entreprises de l’UE pourraient bénéficier d’un régime de crédit d’impôt pour les véhicules utilitaires propres – une décision que Bruxelles considère comme une première étape bienvenue mais qui ne dissipe pas toutes ses inquiétudes.
La législation américaine contenue dans un paquet de 369 milliards de dollars implique des subventions et des crédits d’impôt pour les technologies et la fabrication vertes, y compris les véhicules électriques, les batteries et l’hydrogène. Il tente de renforcer les investissements américains dans ces secteurs tout en réduisant la dépendance des États-Unis à l’égard des produits et du savoir-faire chinois.
La Commission européenne a averti que la loi discrimine les entreprises basées dans l’UE et menace la base industrielle du bloc. Il a formé un groupe de travail avec la Maison Blanche dans le but de résoudre le différend.
Bien qu’il y ait des signes de mouvement de la part de l’administration Biden dans les domaines clés des véhicules électriques et des batteries, cela ne ferait qu’atténuer certains des problèmes, a déclaré Dombrovskis dans une interview. “S’il y a ces résultats, cela résoudra une partie de nos problèmes, pas tous nos problèmes”, a-t-il déclaré, soulignant que l’IRA implique un éventail “beaucoup plus large” de secteurs.
« Lorsque ce travail sera terminé, nous devrons faire le point sur où nous en sommes et voir quelles sont nos options. . . Nous aurions besoin d’examiner d’autres éléments [on] comment rééquilibrer le terrain de jeu.
Le président américain Joe Biden a déclaré ce mois-ci lors d’une visite à Washington du président français Emmanuel Macron que des “ajustements” aux règles pourraient faciliter la participation des entreprises européennes au régime.
Dombrovskis a signalé deux domaines clés sur lesquels se concentrent les discussions transatlantiques. La législation américaine exige que les voitures électriques soient assemblées en Amérique du Nord pour être éligibles à un crédit d’impôt à la consommation de 7 500 $, au grand dam des constructeurs automobiles d’Europe, de Corée du Sud et d’ailleurs. Toutefois, cette disposition ne s’applique pas aux véhicules électriques utilitaires.
Jeudi soir, la commission a salué les nouvelles directives américaines indiquant que les entreprises de l’UE pourraient bénéficier des crédits pour véhicules commerciaux propres dans le cadre de l’IRA, affirmant que cela reflétait un “engagement constructif” des deux parties. Toutefois, Bruxelles a souligné qu’elle restait préoccupée par les dispositions discriminatoires affectant d’autres véhicules propres.
Répondant aux nouvelles directives américaines, Dombrovskis a déclaré : « Nous saluons cette première étape importante, qui est le résultat de nos discussions fructueuses avec les États-Unis. Les entreprises de l’UE devraient désormais pouvoir profiter des crédits américains pour les véhicules commerciaux propres. Cependant, nous poursuivrons les discussions au sein de notre groupe de travail conjoint concernant d’autres aspects de l’IRA sur lesquels nous avons des préoccupations importantes.
L’autre accent est mis sur les exigences selon lesquelles les composants de la batterie doivent provenir des États-Unis ou de ses partenaires commerciaux. Bien que l’UE n’ait pas d’accord commercial avec les États-Unis, Dombrovskis espère que la portée géographique de celui-ci pourra être suffisamment large pour inclure le bloc.
“Il y a des ouvertures, il y a du travail en cours mais nous n’en sommes pas encore là”, a déclaré Dombrovskis.
Dans le même temps, l’UE devait examiner son propre régime de subventions dans le cadre de la correction du déséquilibre créé par la législation américaine. Une partie de cela entraînera probablement de nouvelles modifications des règles antisubventions de l’UE en matière d’aides d’État.
Le commissaire a souligné qu’il ne souhaitait pas voir une guerre commerciale entre les deux économies, mais a déclaré qu’il serait possible de cibler plus efficacement les subventions de l’UE.
“Nous devons faire attention à ne pas nous engager dans une sorte de course aux subventions qui pourrait être coûteuse et inefficace”, a déclaré Dombrovskis. « Il est donc clair que les subventions feront partie de la réponse. Mais nous devons calibrer correctement.
Bien qu’il y ait eu des appels à des dispositions «acheter européen» dans l’UE qui reflètent les obligations de s’approvisionner en produits verts aux États-Unis en vertu de la législation, Dombrovskis a souligné que la commission ne considérait pas cela comme souhaitable, car cela pourrait «déclencher de nouvelles restrictions commerciales à travers le monde si nous devions emprunter cette voie ».
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