Tissu cicatriciel

Dans les pays touchés par la crise de l’euro, comme la Grèce, l’Espagne, l’Italie et le Portugal, les dépenses des fonds européens de relance corona se passent bien. Lorsque vous parlez aux personnes impliquées dans l’allocation et la dépense de ces fonds – 800 milliards d’euros de subventions et de prêts pour aider les économies européennes à se redresser après la pandémie – vous entendez cela régulièrement. A Athènes ou à Lisbonne, ils ont l’habitude d’obtenir de l’argent en échange de réformes. Ce genre d’ingérence n’est pas nouveau dans les ministères de ces capitales. Les pays qui ont dû faire des réformes drastiques pendant la crise de l’euro l’anticipent même. Leurs propositions de projets sont souvent détaillées, car ils savent que c’est ce que veut Bruxelles. Si les responsables européens ont des critiques, ce qui est souvent le cas, ces critiques sont traitées et Kees est terminé.

Ce genre d’aperçu de la cuisine européenne montre à quelle vitesse les relations au sein de l’Europe peuvent changer. Et combien il faut se méfier des clichés et des opinions dures sur les autres pays. Avant que vous ne vous en rendiez compte, la réalité vous rattrapera à nouveau.

Bien sûr, cela fonctionne aussi dans l’autre sens. Les propositions des pays du Nord pour la dépense des fonds corona sont souvent plus courtes et moins concrètes. Lorsque Bruxelles demande des précisions supplémentaires, ou des garanties que ces réformes se concrétiseront, les nordistes réagissent parfois de façon un peu cinglante : à quoi s’engage Bruxelles ? Pendant la crise de l’euro, ce sont eux qui ont revendiqué. En tant que prêteurs, ils ont transformé les points et les virgules en plans de réforme grecs ou portugais. Ils ont déterminé quelles lois devaient être modifiées et comment. Maintenant, ils ont parfois du mal à jouer le rôle de receveur et à recevoir des critiques. Certains de leurs projets sont donc plus difficiles à faire décoller.

Les relations entre les pays de l’UE changent très rapidement : voir la Pologne

La Pologne montre également à quelle vitesse la position des pays en Europe peut changer. Il y a un an, le pays était totalement marginalisé. La querelle avec l’UE au sujet de l’État de droit a tout empoisonné. L’influence polonaise à Bruxelles a décliné dans divers domaines, dont la politique étrangère. Tout le monde a parcouru le pays avec un arc, attendant des temps meilleurs. Maintenant, à cause de la guerre en Ukraine, la Pologne est de retour. Approvisionnements de secours, armes, visiteurs étrangers, réfugiés – tout ce qui doit aller vers ou depuis l’Ukraine passe par la Pologne. Même dans le domaine de l’État de droit, la Pologne fait des concessions. Pas assez, mais le mouvement lui-même est intéressant car il montre que les choses ne restent jamais les mêmes en Europe.

La position des Pays-Bas en Europe, qui a été plus durement touchée par le Brexit que les autres pays de l’UE, a également changé ces dernières années. Sans amis libéraux britanniques puissants, les choses devaient changer radicalement à La Haye. Ces jours-ci, les Pays-Bas forment des coalitions, même avec des pays avec lesquels ils ont à peine fait des affaires en Europe dans le passé. Cela porte ses fruits : si les pays de l’UE veulent pousser ou bloquer quelque chose à Bruxelles, ils appellent souvent La Haye après Berlin et Paris.

L’Europe est en constante transformation. Les perdants de la crise précédente peuvent être les gagnants de ceci : les pays du Sud sont moins touchés que nous par la crise énergétique et croissent plus vite. La Suède et le Danemark, qui pendant des décennies étaient principalement destinés au « marché » de l’UE, recherchent désormais également une plus grande couverture du continent dans le domaine politique et sécuritaire.

Pendant la crise de l’euro, alors qu’il y avait une profonde fracture entre le nord et le sud, certains ont prédit que la zone euro se diviserait en un « neuro » et un « zeuro ». Pendant la crise des réfugiés, l’Est et l’Ouest se sont heurtés. Maintenant que l’Europe centrale accueille des millions d’Ukrainiens, la discussion change complètement.

Ainsi toute crise en Europe produit une fracture puis une cicatrice, en plus des cicatrices qui étaient déjà là. Ce tissu cicatriciel « tire » parfois (les querelles sont rarement oubliées), mais il est aussi souple et plus solide que beaucoup ne le pensent. Parce qu’aujourd’hui vous vous battez avec le pays X sur les quotas de pêche, mais demain vous aurez besoin de X dans votre combat contre le pays Y sur les prix du gaz ou les nouvelles règles en matière d’aides d’État. Tout le monde sait ça. Voilà comment cela fonctionne. Bonne chose aussi.