(nouveau : réaction de la Hongrie)
BRUXELLES (dpa-AFX) – Malgré les mesures récemment prises contre la corruption, la Hongrie doit craindre la suspension des paiements de l’UE d’une valeur de plusieurs milliards. Mercredi, la Commission européenne a recommandé de ne débloquer l’aide corona et d’autres financements que si le gouvernement de droite du Premier ministre Viktor Orban met pleinement en œuvre ses promesses de faire respecter l’État de droit. Plus précisément, cela implique environ 7,5 milliards d’euros du budget communautaire et 5,8 milliards d’euros d’aide corona – un total d’environ 13,3 milliards d’euros.
« Alors qu’un certain nombre de réformes sont mises en œuvre ou en cours, la Hongrie n’a pas correctement mis en œuvre les principaux aspects des 17 mesures correctives requises », a déclaré la Commission dans un communiqué. Il a été conclu que des mesures substantielles étaient encore nécessaires pour faire face aux risques subsistant pour le budget de l’UE en Hongrie. Plus précisément, on craint que les fonds de l’UE ne soient pas utilisés aux fins prévues en raison de la corruption.
Pays de l’UE dans le train
Un Conseil des ministres de l’UE a maintenant jusqu’au 19 décembre pour se prononcer sur la recommandation de la Commission européenne de geler les fonds du budget communautaire. Une majorité qualifiée serait requise pour geler les fonds – c’est-à-dire qu’au moins 15 des 27 pays de l’UE devraient être d’accord et représenter ensemble au moins 65% de la population totale de l’UE.
La ministre fédérale des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a annoncé mercredi que l’Allemagne voterait « sur la base de la recommandation de la Commission européenne » sur l’éventuel gel des fonds européens destinés à la Hongrie. « L’État de droit est l’épine dorsale de notre démocratie européenne et aussi l’épine dorsale du marché intérieur européen », a déclaré mercredi l’homme politique vert en marge d’une réunion de l’OTAN à Bucarest, la capitale roumaine.
La vice-présidente du Parlement européen et ancienne ministre fédérale de la justice Katarina Barley suppose qu’il y aura une majorité pour la recommandation de la Commission. « Orban a tout simplement brisé trop de porcelaine par rapport aux autres États membres, qui sont généralement relativement bien équilibrés », a-t-elle commenté.
Des milliards de Corona sur la glace
Dans le cas de l’aide Corona, la Commission propose de confirmer formellement le plan hongrois d’utilisation des fonds. Cependant, les paiements ne doivent être effectués que si le pays satisfait à 27 exigences. Cela inclut ceux formulés dans le cadre du processus relatif à l’état de droit. La Commission a agi de la même manière dans le cas de la Pologne, dont le plan a déjà été adopté au milieu de l’année.
Optimisme hongrois
Le gouvernement hongrois, quant à lui, a exprimé son optimisme quant au fait que le pays ne perdra aucun fonds à long terme. « La Hongrie remplira les engagements restants de manière aussi précise et complète qu’elle l’a fait jusqu’à présent », a annoncé le ministre du Développement régional, Tibor Navracsics. La veille, il a déclaré qu’il espérait que les fonds seraient versés au cours de l’année à venir, malgré une recommandation de la Commission de geler les fonds.
Cependant, le gouvernement hongrois a également blâmé le différend avec Bruxelles pour le fait que le pays n’a pas encore ratifié la décision de la Suède et de la Finlande d’adhérer à l’OTAN. Le processus traîne en longueur « parce que l’ordre du jour du Parlement est plein de projets de loi proposés par la Commission européenne », a déclaré Navracsics.
Potentiel de menace important
Les développements ultérieurs sont attendus avec impatience, surtout parce que la Hongrie dispose de moyens considérables pour faire pression sur l’UE. Par exemple, le gouvernement de Budapest pourrait bloquer toutes les décisions qui nécessitent l’unanimité au sein de l’UE. Cela s’applique, par exemple, aux sanctions contre la Russie ou aux décisions de soutenir l’Ukraine dans la guerre contre le pays voisin.
Du point de vue du député CSU Markus Ferber, cependant, les problèmes financiers de la Hongrie pourraient persuader le gouvernement de faire des concessions. « L’économie hongroise est au bord de la récession et les critiques à l’égard de la politique économique d’Orban se multiplient. Un paiement d’un milliard de dollars de Bruxelles serait tout indiqué », a-t-il déclaré.
Déficits démocratiques en Hongrie
Pendant des années, la Commission européenne a accusé la Hongrie de saper les normes et les valeurs fondamentales de l’UE. L’autorité a lancé un certain nombre de procédures d’infraction et poursuivi plusieurs fois la Hongrie devant la Cour européenne de justice – sans toutefois parvenir à un changement de cap significatif à Budapest jusqu’à présent.
Plus précisément, le rapport actuel de la Commission européenne critique l’insuffisance des mécanismes indépendants de détection de la corruption. On parle d’un environnement « dans lequel les risques de clientélisme, de favoritisme et de népotisme dans la haute administration publique ne sont pas pris en compte ». En septembre, le Parlement européen, dans un geste symbolique, a élu la Hongrie d’être une démocratie à part entière.
« Viktor Orban ne montre aucun signe d’abandon de sa dictature », a critiqué l’eurodéputé vert Daniel Freund. Son collègue du FDP, Moritz Körner, a souligné : « Dès que la corruption est manifestement combattue en Hongrie, les fonds de l’UE peuvent circuler. »/mjm/DP/nas