Le crachat de subventions américaines éclipse les pourparlers transatlantiques

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C’est une semaine chargée sur le front de la politique étrangère, le chef du service diplomatique de l’UE se rendant aux États-Unis à un moment délicat des relations transatlantiques. Nous examinerons comment la récente querelle sur les subventions vertes risque d’empoisonner le puits, en plus de l’échec de l’Europe à s’entendre sur un plafond de prix pour les expéditions de pétrole russe – un plafond qui a été poussé par Washington pendant des mois et devrait entrer en vigueur la semaine prochaine.

S’il n’est pas résolu d’ici demain, le secrétaire d’État américain Antony Blinken pourrait s’entretenir avec ses homologues européens en marge d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’Otan à Bucarest.

Plus tard dans la semaine, le chef du Conseil de l’UE, Charles Michel, se rend à Pékin pour son premier sommet en tête-à-tête avec le président chinois Xi Jinping, dont la politique zéro-Covid a déclenché des manifestations ce week-end.

Et dans l’actualité réglementaire, nous verrons pourquoi le Parlement européen se range du côté des agriculteurs dans leur appel à abattre les loups et autres grands prédateurs.

Un bon moment pour se rattraper

Le secrétaire général du service extérieur de l’UE est à Washington cette semaine pour une série de réunions régulières destinées à rationaliser la coopération entre l’Europe et les États-Unis. Il y a 369 milliards de raisons pour lesquelles ce voyage sera un peu moins confortable que la normale, écrit Henry Foy à Bruxelles.

Stefano Sannino arrive aux États-Unis en plein milieu d’une querelle frémissante au sujet de la nouvelle loi sur la réduction de l’inflation (IRA) de Washington, un dépotoir de subventions de 369 milliards de dollars pour les technologies vertes qui, selon Bruxelles, incitera injustement ses entreprises à se délocaliser aux États-Unis, en violation de Règles de l’Organisation mondiale du commerce.

Le désaccord se transforme rapidement en la pire dispute entre l’UE et les États-Unis depuis le nadir de la présidence Trump, les responsables européens criant au scandale ou exigeant que l’UE obtienne des exceptions spéciales pour atténuer le coup.

Sannino et son hôte, la sous-secrétaire d’État Wendy Sherman, ne sont pas des responsables économiques et commerciaux. Amis proches et interlocuteurs réguliers, ils préfèrent parler d’objectifs de politique étrangère tels qu’une coordination plus étroite sur la guerre en Ukraine, une approche alignée vis-à-vis de la Chine et l’avenir de la coopération de défense américano-européenne.

Mais les hauts responsables de l’UE admettent que même s’ils s’en tiennent à leurs voies, l’IRA se cachera comme une mauvaise odeur.

« Sommes [the US] prendre des décisions sans penser à toutes les conséquences pour l’Europe ? Oui », a déclaré l’un d’eux.

« Il y a un risque que [the IRA] aura un impact sur les décisions que nous avons prises dans le passé et que nous pourrions prendre à l’avenir », concernant la coopération avec les États-Unis, ont-ils ajouté. « Il y a beaucoup de nervosité de ce point de vue des deux côtés de l’Atlantique. »

La prise de bec de l’IRA survient à un moment particulièrement délicat. Les États-Unis ont joué un rôle monumental dans le soutien à l’Ukraine tout en renforçant les déploiements militaires en Europe de l’Est pour renforcer les défenses de l’OTAN.

En tant que tel, il est particulièrement frustré par ce qu’il considère comme l’UE traînant les pieds dans l’aide financière à Kyiv et la réticence de certains membres de l’UE à adopter une ligne plus dure envers la Chine.

Dans le même temps, certaines capitales de l’UE s’expriment de plus en plus sur la façon dont les sanctions occidentales ont davantage nui à l’Europe qu’aux États-Unis, notant que les prix de l’énergie en Europe sont bien plus élevés qu’aux États-Unis (qui exportent également du GNL lucratif vers l’Europe pour combler le vide laissés par les approvisionnements russes).

« Sur le plan économique, [EU-US relations] ont toujours été basés sur la concurrence », a déclaré le haut fonctionnaire de l’UE. « Ce n’est pas comme si nous découvrions maintenant quelque chose dont nous ignorions l’existence auparavant. »

Graphique du jour : Effet Brexit

Alors que l’immigration de l’UE vers le Royaume-Uni a chuté après le Brexit, les arrivées de migrants non européens ont explosé. Lisez la dernière version de Martin Wolf à ce sujet et sur d’autres effets pervers du Brexit.

Abattre des loups

L’UE tente désespérément de faire revivre sa flore et sa faune naturelles dans le cadre de ses objectifs verts, proposant même une «loi de restauration de la nature». Mais il semble que certains animaux soient moins bien accueillis que d’autres, écrit Andy Bounds à Bruxelles.

Le Parlement européen a voté jeudi en faveur de la modification du statut de protection des loups, ours et autres grands carnivores au titre de la Directive Habitats. Cela pourrait permettre aux agriculteurs de les abattre pour sauver leurs moutons. En France, plus de 10 000 moutons sont tués par des loups chaque année tandis qu’en Roumanie, les ours tuent chaque année une poignée d’humains.

La résolution, qui n’est pas contraignante, a été adoptée par 306 voix contre 225. La charge contre les loups était menée par le Parti populaire européen, principal groupe de centre-droit.

« Les populations croissantes de grands prédateurs menacent le mode de culture traditionnel dans plusieurs pays européens, pas seulement dans les régions montagneuses où le pastoralisme est une partie importante de l’agriculture. Ils ont également un effet plus large sur les communautés rurales et sur le tourisme », a déclaré Herbert Dorfmann, porte-parole du groupe PPE à la commission parlementaire de l’agriculture, qui a défendu la proposition.

« Lorsque les populations changent, leur état de conservation doit suivre. »

Le PPE est le parti de la présidente de la commission Ursula von der Leyen, dont le poney bien-aimé était tué à mort par un loup en septembre.

Vraisemblablement, cela n’affectera pas la décision de ses fonctionnaires de proposer ou non la résolution parlementaire comme politique.

« Nous partageons l’appel à utiliser pleinement et mieux les instruments disponibles dans le cadre juridique et politique actuel, dans le but de résoudre les conflits entre les espèces sauvages protégées et les éleveurs », a déclaré la commission. La commission va maintenant évaluer les recommandations du parlement et examiner « où des mesures supplémentaires seraient nécessaires », a-t-elle déclaré.

Que regarder aujourd’hui

1. La présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, répond aux questions au Parlement européen

2. Les ministres des affaires étrangères de l’UE se réunissent à Bruxelles pour un conseil de développement

. . . et plus tard cette semaine

1. Les ministres des affaires étrangères de l’OTAN se réunissent demain pour une réunion de deux jours à Bucarest

2. Le président du Conseil de l’UE, Charles Michel, rencontre jeudi le président chinois Xi Jinping à Pékin

Remarquable, Citable

Si vous hachez les ressources de manière excessive, si vous ne soutenez pas de grands projets de transformation, il est peu probable que vous obteniez un impact permanent

• Scepticisme de récupération : Dans une interview au Financial Times, Natàlia Mas, la plus haute responsable économique du gouvernement régional catalan, signale le risque que Madrid gaspille des milliards d’euros de fonds de relance de l’UE en mettant trop l’accent sur les petits projets.

• Essai de drone : L’interdiction faite par la Norvège aux Russes de piloter des drones fait face à son test le plus important alors qu’un procès s’ouvre demain contre Andrey Yakunin, le fils d’un ancien proche associé du président Vladimir Poutine. Yakunine s’est entretenu avec le FT depuis une prison en Norvège, clamant son innocence.