La législation phare des États-Unis sur les technologies vertes enfreint les accords commerciaux mondiaux, risque une «course vers le bas» mondiale sur les incitations à l’énergie propre et pourrait entraîner des représailles, a affirmé Bruxelles.
Dans sa première réponse officielle à la loi sur la réduction de l’inflation, des documents de l’UE consultés par le Financial Times indiquent que l’ensemble de 369 milliards de dollars de subventions et de crédits d’impôt pour les producteurs et les consommateurs américains contrevient aux traités de l’Organisation mondiale du commerce qui stipulent que des pays comme les États-Unis ne peuvent pas faire de discrimination à l’égard des produits importés. des produits.
Les responsables à Bruxelles pensent également que le paquet, adopté en août, pourrait déclencher des représailles de la part de l’UE et d’autres alliés américains.
Les commentaires de la Commission européenne envoyés au Trésor américain indiquent que cinq mesures offrant des crédits d’impôt et des subventions « contiennent des dispositions avec des exigences de contenu national clairement discriminatoires, en violation des règles de l’OMC ».
« Si elle est mise en œuvre dans sa forme actuelle, la loi risque non seulement de causer des dommages économiques aux États-Unis et à ses partenaires commerciaux les plus proches, entraînant des inefficacités et des distorsions du marché, mais pourrait également déclencher une course mondiale aux subventions vers le bas sur les technologies et les intrants clés. pour la transition verte », indique le document, qui doit être publié lundi sur le site Web du Trésor américain. « De plus, cela risque de créer des tensions qui pourraient conduire à des mesures réciproques ou de rétorsion. »
La réponse souligne la crainte dans les capitales européennes que la loi entrave les investissements dans les technologies vertes dans toute l’UE et augmente le risque d’une guerre commerciale transatlantique à une époque d’incertitude géopolitique.
Une course aux subventions a déjà commencé, le Canada ayant déclaré la semaine dernière qu’il introduirait des crédits d’impôt pour les investissements verts afin d’éviter que les entreprises ne soient attirées aux États-Unis. Le Japon et la Corée du Sud se sont également plaints publiquement de l’IRA.
L’UE souhaite modifier neuf des dispositions de la législation, qui limitent les subventions et les crédits d’impôt aux produits fabriqués aux États-Unis ou aux entreprises qui y opèrent. Les incitations affectent la fabrication et l’investissement dans des produits tels que les panneaux solaires, les éoliennes et l’hydrogène propre.
Les allégements fiscaux à la consommation, qui offrent une subvention de 7 500 $ pour l’achat de véhicules électriques, sont traités légèrement différemment, les produits canadiens et mexicains étant également admissibles.
La commission a déclaré que les États-Unis devaient « accorder aux entreprises de l’UE le même traitement qu’aux autres partenaires commerciaux américains ».
Alors que l’UE a salué l’engagement de l’administration Biden dans la lutte contre le changement climatique, elle a déclaré que « la transition verte n’est pas quelque chose à réaliser aux dépens des autres ». Les entreprises américaines gagneraient un avantage qui leur permettrait de surpasser les autres, transformant la lutte contre le changement climatique « en un jeu à somme nulle ».
Il a également averti que les représailles « menacent le système commercial multilatéral à un moment où sa valeur est plus importante que jamais pour les entreprises américaines et européennes ».
Alors que certains États membres de l’UE, comme la France, appellent déjà à des représailles, le commissaire européen au commerce Valdis Dombrovskis a jusqu’ici préféré les négociations.
Un groupe de travail composé de hauts responsables américains et de la commission s’est réuni pour la première fois la semaine dernière. La réponse de l’UE a déclaré qu’elle « espère trouver des solutions constructives et amiables ».
« Le groupe de travail est un engagement clair de haut niveau des États-Unis pour répondre aux graves préoccupations soulevées par l’UE concernant la loi », a-t-il ajouté.
Le Trésor américain est responsable de la mise en œuvre de l’IRA, mais il n’a pas encore précisé dans quelle mesure il est possible de changer sans demander au Congrès de réécrire les sections. Les analystes estiment qu’il est peu probable que le Congrès le fasse car la loi était un compromis délicat qui n’a été adopté par le Sénat que grâce à la voix prépondérante du vice-président Kamala Harris.
La représentante américaine au commerce, Katherine Tai, a défendu les subventions lors d’un entretien avec le FT la semaine dernière, mais a déclaré qu’elle espérait que les différends avec l’UE pourraient être résolus.