Il y a trois quarts de siècle, lorsque la guerre froide avec l’Union soviétique a commencé, le président américain Harry Truman a présenté ce qui est devenu la doctrine Truman. L’objectif de la politique étrangère américaine, a-t-il déclaré, était de “soutenir les peuples libres qui résistent aux tentatives d’assujettissement par des minorités armées ou par des pressions extérieures”. Cette mission a défini la position de l’Amérique dans le monde pour les quatre prochaines décennies.
Personne n’aurait souhaité une nouvelle guerre froide, mais un tournant similaire a été atteint aujourd’hui. Dans son discours sur l’état de l’Union le mois dernier, le président Joe Biden a averti que le monde était au milieu d’une bataille entre « démocraties et autocraties » dans laquelle « la liberté triomphera toujours de la tyrannie ». Il n’est pas encore clair qu’il le fera réellement. Cependant, les États-Unis pourraient faire beaucoup pour influer sur la direction du monde au cours des prochaines décennies si la Maison Blanche est en mesure de profiter de ce moment pour articuler une nouvelle politique étrangère plus cohérente.
En cela, Biden a le vent en poupe. Il avait clairement raison de s’éloigner de la position de Donald Trump selon laquelle l’OTAN n’était plus importante. L’agression de la Russie nous rappelle à quel point l’OTAN est cruciale et à quel point les États-Unis et l’Europe peuvent être puissants lorsqu’ils sont alignés non seulement militairement mais économiquement. La nouvelle volonté de l’Allemagne d’augmenter ses propres dépenses de défense à 2% de la production économique renforcera non seulement l’OTAN, mais donnera un coup de pouce à Biden, car les États-Unis font depuis longtemps pression pour que davantage de pays européens versent plus d’argent dans l’alliance.
L’unité avec laquelle l’Europe et les États-Unis ont abordé les sanctions financières contre la Russie a également souligné la puissance du système financier basé sur le dollar. Au 21e siècle, la puissance économique – en particulier sous la forme de réseaux financiers, commerciaux et énergétiques – est tout aussi importante que la puissance militaire. Biden devrait en tirer parti en insistant sur la nécessité de travailler plus étroitement avec l’Europe et d’autres alliés sur un cadre technologique et commercial partagé pour l’avenir. Face à la montée en puissance de la Chine également, ce cadre devrait protéger les valeurs des démocraties libérales et garantir que l’ouverture des marchés ne devienne pas un jeu où le gagnant rafle tout.
Cela pourrait inclure une collaboration avec l’UE sur une stratégie énergétique commune pour garantir que l’Europe puisse s’éloigner du pétrole et du gaz russes de manière sûre et durable. Cela pourrait signifier des stratégies et des normes industrielles partagées dans des domaines à forte croissance tels que les technologies propres. Il devrait certainement inclure une approche commune de la réglementation technologique, garantissant à la fois la confidentialité et un accès équitable au marché.
La Maison Blanche doit également être honnête sur les effets inflationnistes du moment géopolitique. Les 40 dernières années de mondialisation ont fait baisser les prix. Un monde plus éclaté les élèvera, du moins à court terme. Mais un sondage auprès des consommateurs américains réalisé début mars a révélé que 71% ont déclaré qu’ils seraient prêt à payer plus pour le carburant s’ils savaient que cela profiterait aux Ukrainiens.
Ce sens de la solidarité a cruellement manqué à la politique étrangère américaine ainsi qu’à la politique intérieure. Les Américains prêtent attention à ce qui se passe en Europe comme ils ne l’ont pas fait depuis des décennies. Ils aspirent également à un sens renouvelé du leadership non partisan et de la place de l’Amérique dans le monde.
C’est le moment idéal pour Biden d’articuler non seulement la force des réseaux militaires et économiques américains, mais la force des valeurs occidentales – l’état de droit, la démocratie, le respect de l’individu, les droits de propriété, le pluralisme et l’ouverture des marchés. Comme la guerre en Ukraine nous l’a montré, ceux-ci valent la peine d’être défendus aujourd’hui, tout comme ils l’étaient à l’époque de Truman.