La « prime à temps plein » que le gouvernement étudie actuellement avec une « urgence supplémentaire » pour contrer la pénurie sur le marché du travail n’aura guère d’effet sur au moins un groupe cible potentiel important : les mères plus âgées qui travaillent désormais à temps partiel. C’est l’avis du Bureau de planification sociale et culturelle (SCP) dans une étude publiée mercredi sur la participation des femmes au travail.
Pour ce groupe de femmes, la prise en charge de leurs enfants désormais un peu plus âgés et plus indépendants est souvent (beaucoup) moins intensive, de sorte qu’en théorie elles pourraient commencer à travailler davantage. Ce serait également bon pour l’émancipation des femmes, selon le SCP, car cela augmente leur indépendance financière et, finalement, plus de femmes se retrouvent à des postes de direction. Nulle part au monde plus de femmes ne travaillent aujourd’hui à temps partiel qu’aux Pays-Bas.
Mais une prime pour un emploi à temps plein n’incitera pas les femmes ayant des enfants plus âgés et des emplois à temps partiel à travailler plus d’heures, soupçonne le SCP. Car « l’argent n’est pas la seule motivation pour la plupart d’entre eux. De nombreux autres facteurs jouent également un rôle, comme le fait que le travail doit également être intéressant en termes de contenu ou que travailler plus d’heures peut facilement être arrangé avec l’employeur. Pour son étude, la SCP a interrogé 525 femmes ayant des enfants âgés de 8 à 24 ans.
La politique échoue
Au lieu d’une prime, le gouvernement ferait mieux de travailler sur un « paquet plus large » de mesures politiques, telles que faciliter les « aménagements de jour » pour les enfants d’âge scolaire, encourager davantage de « cultures favorables aux soins » dans les entreprises et une meilleure orientation professionnelle . La politique actuelle du gouvernement est inadéquate, car elle s’adresse principalement aux mères de jeunes enfants (par exemple, programmes de congés et garde d’enfants). Si ce problème politique est résolu, un important potentiel de main-d’œuvre peut être exploité. Le groupe des mères avec des enfants plus âgés représente la moitié de toutes les femmes travaillant à temps partiel.
Avec ses commentaires, le bureau de planification rejoint d’autres détracteurs de la prime à temps plein. En juin, le cabinet a annoncé un « plan d’action » contre les graves pénuries de personnel. L’une des idées est de donner aux gens une prime financière s’ils partent à temps plein. Lors des réflexions politiques de la semaine dernière, les deux plus grands partis de la coalition, le VVD et le D66, ont exhorté le cabinet à accélérer une telle mesure. Le ministre Van Gennip (Affaires sociales et Emploi, CDA) a alors annoncé qu’il étudierait les possibilités et la faisabilité d’une prime avec une « urgence » supplémentaire.
Le plan a également été critiqué dans le passé. L’Institut néerlandais des droits de l’homme a décidé l’année dernière (l’idée d’une prime à temps plein est sur la table depuis la crise corona, lorsque des pénuries majeures sont survenues dans les soins de santé et l’éducation) que la législation du travail néerlandaise interdit fondamentalement distinguer les salariés sur la base d’une différence d’horaires de travail. Une exception ne pouvait être faite que s’il y avait une très bonne raison à cela. Mais ce n’était « pas le cas ». Et si la prime n’était pas versée aux salariés qui travaillent déjà à temps plein (dont la grande majorité sont des hommes), elle pourrait être discriminatoire.
La même critique que le SCP résonnait désormais du secteur de la santé. L’association professionnelle Actiz préférerait une augmentation structurelle des salaires pour l’ensemble du personnel, y compris les travailleurs à temps partiel. Une prime à temps plein serait «finissent principalement par des médecins, et ils gagnent déjà beaucoup plus ».
Une fois à temps partiel, toujours à temps partiel
Dans ses recherches, le SCP appelle à « un large débat de société » sur la manière dont le travail rémunéré et non rémunéré est actuellement organisé. Les chercheurs ont remarqué qu’un grand nombre de femmes commencent à travailler à temps partiel après l’arrivée de leurs enfants, et continuent à le faire même lorsque les enfants sont plus âgés, ou même ont complètement quitté la maison. Deux femmes sur trois ne travaillent jamais autant après l’arrivée de leurs enfants qu’avant d’avoir des enfants. Le titre de l’étude est donc ‘Une fois à temps partiel, toujours à temps partiel‘.
Selon le SCP, ceci est le résultat d’une « culture et d’une structure du temps partiel profondément ancrées » aux Pays-Bas, où ce sont presque toujours les femmes qui commencent à travailler moins après l’arrivée des enfants. Les employeurs, ainsi que les femmes elles-mêmes et leurs partenaires, trouvent cela « naturel », écrit la SCP. « Subtilement et moins subtilement, les femmes sont orientées vers des emplois à temps partiel lorsqu’elles ont des enfants. S’ils ne l’ont pas déjà fait. »
Selon le SCP, une politique différente est nécessaire pour briser cela, mais aussi un grand débat de société sur « la question de savoir comment nous voulons organiser le travail et les soins à l’avenir ». « Après tout, nous ne pouvons pas nous occuper des enfants, travailler à plein temps, faire du bénévolat et assumer des tâches de soins. »
Une version de cet article est également parue dans le journal du 28 septembre 2022