C’est treize minutes avant la fin de son mandat mercredi soir que Michelle Bachelet a enfin appuyé sur le bouton d’envoi. En guise d’adieu en tant que haut-commissaire aux droits de l’homme aux Nations unies, elle a finalement envoyé un rapport très critique sur la situation épouvantable des droits de l’homme des Ouïghours en Chine. Le rapport indique que la Chine n’est pas seulement coupable de “graves violations des droits de l’homme”, mais aussi de possibles crimes contre l’humanité.
Bachelet a reporté la publication du rapport de quatre ans, en partie sous la forte pression de la Chine. Le fait qu’elle ait finalement envoyé le rapport peut faciliter la tâche d’un successeur qui n’a pas encore été nommé : il n’a plus à s’aventurer dans cette épineuse question.
Le rapport a été négocié à n’en plus finir dans les coulisses avec la Chine, la veille même de sa publication définitive, selon une newsletter du site Politico. Selon un diplomate impliqué, cela aurait également impliqué une stérilisation forcée. Ce terme n’est pas utilisé dans le rapport final. C’est important, car la stérilisation forcée peut être considérée comme une forme de génocide. Et c’est un terme que la Chine ne voulait absolument pas dans le rapport.
appareil de propagande
En mai de cette année, Bachelet a effectué une visite longtemps retardée au Xinjiang. Ce qu’elle en a dit ensuite était d’un goût étonnamment lâche. Elle a parlé des nombreuses choses que la Chine avait faites pour lutter contre la pauvreté en Chine, par exemple, et elle a également souligné les violations des droits de l’homme dans d’autres pays. Mais il ne s’agissait guère du Xinjiang.
Elle n’a pas été appréciée par le monde extérieur : elle semblait complètement enveloppée par la machine de propagande chinoise. En cela, sa visite ressemblait à la visite de l’Organisation mondiale de la santé à Wuhan, en 2021, pour une enquête sur l’origine du corona. Après cette visite, la délégation s’est également largement entretenue avec la Chine, pour y revenir plus tard.
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Politico rapporte qu’après l’étrange conférence de presse à la fin de sa visite de rebond, les responsables de Bachelet ont eu plus de liberté pour parler aux gens, rendant le rapport final plus explicite.
Mais ce qui est intéressant dans le rapport, ce ne sont finalement pas les témoignages eux-mêmes, même s’ils sont assez macabres. Par exemple, certaines femmes ont déclaré à l’ONU qu’elles avaient été contraintes à des relations sexuelles orales par des gardes lors d’interrogatoires. Il y avait aussi des examens gynécologiques invasifs, parfois devant un groupe. Et les femmes ont mentionné qu’elles devaient prendre des pilules dont elles ne savaient pas à quoi elles servaient.
Prestige de la Chine
Une grande partie de ce qui se passe dans les camps a déjà été largement décrite dans des rapports d’autres organisations. La grande différence est que la Chine pourrait toujours plus facilement rejeter ces rapports comme l’œuvre de clubs anti-chinois qui ne veulent rien de plus que ternir le prestige de la Chine devant le monde.
Maintenant, l’ONU accorde, pour ainsi dire, un sceau d’approbation à tous les rapports précédents. C’est particulièrement douloureux pour la Chine, précisément parce que la Chine attribue également une position centrale à l’ONU dans l’ordre juridique international. Il s’agit alors d’un ordre juridique international à la chinoise, et c’est un ordre juridique très différent de celui que représente l’Occident. La Chine insiste de plus en plus explicitement sur le fait que l’ONU représente la véritable volonté du monde, et non les États-Unis ou l’Occident au sens large.
La Chine voit une bonne opportunité dans l’ONU pour légitimer ses propres positions et principes au niveau international en rassemblant de grands groupes de pays derrière elle. Parce qu’à l’ONU, tous les pays ont le même droit de vote, qu’ils soient puissants et riches ou pauvres et sous-développés.
La Chine vise non seulement des alliés idéologiques comme la Russie, Cuba et la Corée du Nord, mais aussi des pays qui sont prêts à soutenir des positions d’importance majeure pour la Chine en échange d’une aide économique. Les États-Unis, le Japon et l’Europe n’offrent pas toujours une aide concrète ou des flux commerciaux aussi attrayants pour ces pays.
La Chine réussit assez bien son approche. Par exemple, en juillet 2019, le pays a proposé un lettre au Haut-Commissaire, signé par cinquante pays, dans lequel ces pays expriment leur admiration et leur soutien à la politique chinoise au Xinjiang. La lettre était une réponse à une lettre antérieure de 22 pays exprimant leur désapprobation de la même politique.