Mario Draghi n’accorde aucun répit aux ministères et attend un ultime rush de toutes les administrations qui mettront les objectifs du Pnrr à fin décembre les plus sûrs possibles et demande plus généralement le maximum d’efforts sur la mise en œuvre du programme gouvernemental, avec 423 mesures à prendre lancement dans les deux prochains mois.
Lors de la réunion au Palazzo Chigi coordonnée le mardi 30 août par le sous-secrétaire à la présidence, Roberto Garofoli, il n’y a pas eu d’officialisation – ce que certains attendaient – de nouvelles échéances pour les objectifs de fin d’année du Pnrr, avec une anticipation en septembre et octobre . de bon nombre des objectifs et jalons fixés avec Bruxelles. Nous n’en sommes pas encore là, même si sur différents objectifs il y avait une volonté initiale des administrations d’anticiper l’atteinte des buts. Le véritable accélérateur qui a émergé de la réunion, cependant, a été la volonté de Palazzo Chigi d’accélérer l’élaboration d’un décret-loi ad hoc qui aide les administrations à atteindre les objectifs avec des passages législatifs ou administratifs plus difficiles.
Le gouvernement prépare le décret
L’hypothèse d’un décret-loi pour les derniers objectifs du PNRR avait été évoquée ces derniers jours, mais il s’agissait plus d’un scénario banal, toujours utilisé ces derniers mois, plutôt que d’une indication opérationnelle qui s’est au contraire révélée très forte à l’occasion. d’une rencontre. Il en est résulté la demande de Garofoli à tous les ministères d’envoyer au Palazzo Chigi toutes les règles jugées utiles pour accélérer la réalisation des objectifs. Il y a également eu une accélération du timing d’approbation de ce décret-loi car, par rapport à une première hypothèse à la mi-octobre, un lancement vers la mi-septembre semble désormais plus probable.
La Dpcm sur les surcoûts
Mais il y a un autre jeu fondamental pour le PNRR qui est sur le point de commencer. La Dpcm devrait être publiée au Journal Officiel du 31 août qui prévoit les modalités de répartition des 7,5 milliards alloués par le gouvernement avec le décret-loi 50 pour faire face aux surcoûts des nouveaux appels d’offres relatifs aux travaux du PNRR (Il Sole 24 Ore avait anticipé le repêchage le 29 juillet dernier).
Procédure simplifiée pour les travaux des collectivités locales
La Dpcm prévoit une procédure très simplifiée pour les travaux des collectivités territoriales : pour chaque programme d’intervention une compensation forfaitaire paramétrique est définie en annexe, avec un pourcentage d’augmentation du coût par rapport à celui de base identifié pour chaque type de travaux. Un mécanisme simple qui permettra aux maîtres d’ouvrage locaux de se voir rapidement allouer les ressources complémentaires nécessaires au déblocage de l’appel d’offres. La seule difficulté ici pourrait venir du fait que toutes ces opérations devront passer par Régis, le système d’information de la Comptabilité qui contient toutes les données sur l’avancement des travaux du Pnrr. Le passage (inscription, accès, etc.) pourrait être difficile pour certaines petites communes.