L’Iran est sur le point de reprendre les pourparlers sur le nucléaire avec les puissances mondiales à Vienne cette semaine alors que les diplomates font un nouvel effort pour relancer les efforts vains pour sauver l’accord de 2015 et freiner les activités atomiques de la république islamique.
Le négociateur iranien Ali Bagheri Kani et l’émissaire américain Rob Malley se rendaient mercredi dans la capitale autrichienne où ils discuteront des nouvelles propositions avancées par l’UE visant à obtenir un accord sur la ligne.
Des représentants d’autres signataires de l’accord, dont la Russie et la Chine, étaient également attendus, ce qui en fait la première fois que toutes les parties à l’accord tiennent des pourparlers à Vienne depuis mars.
L’administration Biden et l’Iran mènent des pourparlers indirects négociés par l’UE depuis plus d’un an dans le but de conclure un accord qui conduirait les États-Unis à rejoindre l’accord et à lever de nombreuses sanctions en échange d’une réduction drastique par l’Iran de son activité nucléaire.
Les diplomates occidentaux ont déclaré que les parties étaient sur le point de finaliser un accord lors des derniers pourparlers à Vienne il y a cinq mois. Mais Washington et Téhéran n’ont pas été en mesure de résoudre les principaux problèmes en suspens, car les inquiétudes se sont accrues quant au fait que le processus dans l’impasse se dirigeait vers un effondrement total.
Le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a écrit la semaine dernière dans le FT qu’il avait « mis sur la table un texte qui traite, en détail, de la levée des sanctions ainsi que des mesures nucléaires nécessaires pour rétablir [the accord]”.
« J’ai conclu que l’espace pour des compromis significatifs supplémentaires a été épuisé », a-t-il écrit.
La proposition de l’UE n’était pas immédiatement claire, mais l’une des principales demandes de l’Iran était que l’administration Biden offre des garanties que les États-Unis ne puissent pas abandonner unilatéralement l’accord à l’avenir. La république islamique souhaite également un allégement plus important des sanctions pour s’assurer qu’elle bénéficie pleinement des avantages économiques de l’accord.
En vertu de l’accord, conclu en 2015, l’Iran a annulé ses activités d’enrichissement d’uranium en échange de la levée par les États-Unis de nombreuses sanctions.
La crise nucléaire a été déclenchée après que le président américain Donald Trump s’est retiré de l’accord en 2018 et a imposé des centaines de sanctions à la république, étranglant l’économie iranienne et coupant la nation du système financier mondial.
L’Iran veut des assurances que l’histoire ne se répétera pas. Mais les experts disent qu’il est impossible pour Washington de fournir les garanties recherchées par Téhéran, ce qui conduit les diplomates à rechercher des compromis.
Malley a déclaré sur les réseaux sociaux que les États-Unis saluaient les efforts de l’UE, mais a averti que « nos attentes sont sous contrôle ».
Les derniers brefs pourparlers indirects entre l’Iran et les États-Unis qui se sont tenus au Qatar en juin se sont terminés sans aucun progrès, exacerbant les frustrations des diplomates occidentaux qui accusent Téhéran d’intransigeance. Les responsables iraniens blâment les États-Unis pour l’impasse, affirmant que Téhéran est prêt à signer si ses conditions sont remplies.
Mais le président Joe Biden a déjà exclu de se plier à l’une des principales revendications de l’Iran – la levée de la désignation terroriste imposée par Trump à l’élite des Gardiens de la révolution.
Un porte-parole du département d’État américain a déclaré que pour parvenir à un accord, « l’Iran devra abandonner les demandes qui sont étrangères » à l’accord. « Nous espérons que ce sera le cas, bien qu’à ce stade, nos attentes globales restent faibles », a déclaré le porte-parole.
L’Iran, qui enrichit de l’uranium proche de la qualité militaire, a signalé cette semaine qu’il continuerait à développer son activité nucléaire en annonçant que 1 000 centrifugeuses avancées supplémentaires avaient été installées sur l’un de ses principaux sites nucléaires.
Les analystes disent qu’aucune des parties ne veut être blâmée pour l’échec des pourparlers, mais l’ampleur de l’activité nucléaire de l’Iran signifie que les limbes difficiles sont finalement insoutenables.
« Cette réunion poussera soit l’UE et les États-Unis à dire qu’il vaut la peine de poursuivre un autre cycle de pourparlers avec l’Iran, soit ils vont vraiment accélérer leurs options pour ce qu’ils font si les pourparlers sur le nucléaire échouent », a déclaré Ellie Geranmayeh, au Conseil européen. sur les relations extérieures.
S’il n’y a pas de progrès, disent les diplomates occidentaux et les analystes iraniens, une option pourrait être de rechercher un accord étape par étape pour geler les activités nucléaires de l’Iran en échange d’avantages économiques, notamment un assouplissement des sanctions sur ses exportations de pétrole.
« La relance de l’accord sur le nucléaire est pratiquement impossible avec les problèmes que Biden a avec les républicains, tandis que l’Iran a appris de l’ère de Trump qu’il pourrait être victime de la politique américaine », a déclaré Saeed Laylaz, un analyste réformiste. «Mais un nouveau cycle de pourparlers pourrait [eventually] conduire à une sorte de solution temporaire.
Reportage supplémentaire de Felicia Schwartz à Washington