“QCombien de petites Dianes y a-t-il aujourd’hui dans le monde ? ». C’est la question avec laquelle Marco Griffini, président, commente la nouvelle de l’enfant décédé à 18 mois, laissé seul à la maison pendant six interminables jours par sa mère. Une mère qui évidemment ne voulait pas être mère.
L’enfant mort à Milan et les autres
Des traces de benzodiazépines dans le filet de lait laissé dans le biberon : pas assez pour nourrir Diane, l’enfant morte de faim et de soif. S’il y en avait, l’accusation de meurtre volontaire d’Alessia Pifferi, 37 ans, pourrait s’ajouter à lacirconstance aggravante de préméditation. Le tableau est d’une gravité difficile à concevoir et à tolérer.
Histoires d’abandon en silence
On peut se demander combien il y a de petites Diana dans le monde ou même juste en Italie, avec Griffini. Mais la question est sans réponse. Les noms des enfants qui vivent la tragédie de l’abandon dans le silence général ne sont pas connus. Mais il n’y a pas non plus de recensement de ceux qui, signalés parmi les unités familiales fragiles et placés temporairement dans le dispositif d’accompagnement des services sociaux, sont techniquement “hors famille” car confiées par exemple à des familles d’accueil ou à des communautés familiales.
Depuis plusieurs années, l’ONU recommande déjà à l’Italie d’activer une base de données d’enfants en dehors de leur famille d’origine, mais en Italie, nous sommes encore en retard car il n’y a même pas, par exemple, « une « base de données des enfants adoptables et pas encore adoptés ». Et il devrait exister sur la base d’une loi de 2001 », explique Enrica Dato, consultant Ai.Bi et avocat au barreau de Catane. Cela laisse dans les limbes les plus sombres, des milliers de couples prêts à adopter, d’un côté, et des enfants abandonnés, de l’autre.
Il pourrait se faire avorter ou l’abandonner à la naissance
Mais on peut aussi se demander pourquoi cette femme, qu’une mère ne voulait pas être, a décidé de garder l’enfant dont elle a causé la mort. Elle aurait pu tenter de se faire avorter et “à ce moment-là les opérateurs auraient été obligés de pointer du doigt une possibilité de notre système judiciaire, c’est-à-dire l’abandon des enfants à la naissance”, explique l’avocat. “Il aurait pu donner naissance à Diana mais ne pas la reconnaître, sans avoir à impliquer son père, et la laisser en sécurité à l’hôpital“.
Il aurait alors eu 2 mois pour reconsidérer, sinon il aurait pu suivre son propre chemin, sans se retourner. Dans des cas comme celui-ci, le processus d’adoption est rapide, Diana aurait bientôt une maison et une famille digne d’elle. Elle ne serait pas la fille morte qui faisait la une des journaux.
En fait, Alessia Pifferi semble avoir accouché à la maison et lorsqu’elle a dû se rendre à l’hôpital pour les problèmes rénaux de sa petite fille, aucun opérateur n’a détecté de bizarreries dans sa relation avec sa fille, ni ne les a signalées.
Le processus compliqué de l’adoption
C’est assez compliqué, très compliqué, le processus d’adoption dans le cas d’un enfant reconnu par les parents, ou de la mère, bien que dans sa famille d’origine elle vit dans des conditions évidentes d’abandon et de négligence. Conforme à notre commande nous essayons de garder l’enfant dans l’unité familiale d’origine, en le soutenant au cas où il serait confronté à des situations difficiles que l’on peut qualifier de transitoires. “Selon la loi 184 de 1983”, explique Dato, “le mineur a le droit de vivre avec sa famille, si cela est jugé approprié, et cela doit avoir tout le soutien possible de l’État pour faire face à tout ordre psychosocial ou matériel qui se traduit dans une inaptitude passagère mais qui sont surmontables ».
171 enfants ont été déclarés adoptables de parents inconnus en 2021 selon les données fournies par le Ministère de la Justice, Direction de la Justice Juvénile et Communautaire. D’autre part en 2021 899 adoptabilités ont été prononcées et 866 adoptions nationales prononcées contre 7 970 demandes de mise à disposition déposées par des couples mariés aux tribunaux italiens pour mineurs (Données publiées en mai 2022 et mises à jour jusqu’en 2021).
Les voisins et les membres de la famille ne l’ont pas signalé
La famille de l’enfant décédé ne convenait manifestement pas. Des voisins, des membres de la famille et des connaissances auraient-ils pu la signaler aux services sociaux ? « Les citoyens ont le droit de signaler au Parquet près le Tribunal de la jeunesse les situations d’abandon pouvant mettre en danger la sécurité et le bien-être des enfants. Là le signalement est une obligation pour les agents publics, et pour agent public, nous entendons, par exemple, également un enseignant “.
Des services sociaux à l’accueil temporaire
Les signalements n’ont pas pour but d’éloigner les enfants des familles mais de s’assurer que les familles sont suivies par les autorités compétentes, y compris les services sociaux (la famille elle-même, en cas de difficulté, peut contacter les services sociaux des autorités locales). “Les opérateurs”, explique l’avocat, “devront évaluer la situation, activer les mesures d’accompagnement du cœur de l’affaire, y compris toute garde temporaire de l’enfant à d’autres familles, et signaler au Procureur de la République, seul organe chargé d’activer la procédure de constatation de l’adoptabilité au tribunal de la jeunesse ».
L’abandon, et le début conséquent d’une procédure d’adoptabilité de l’enfant, prend forme seulement si les conditions de négligence qui se traduisent par un manque d’assistance, tant morale que matérielle, sont jugées non transitoires.
L’aptitude des membres de la famille jusqu’au sixième degré de parenté qui sont appelés dans la procédure est également évaluée “, seulement si aucun des parents et proches de ce degré n’est apte à prendre soin de l’enfant, celui-ci est déclaré adoptable.
Dans le cas contraire, si les difficultés sont passagères, des mesures de soutien familial alternatives à la famille d’origine, y compris l’accueil temporaire, ils peuvent être prolongés jusqu’à un maximum de 24 mois. “Et ils sont presque toujours renouvelés”, poursuit l’expert. “Mais une famille d’accueil qui peut être, par exemple, même seulement à temps partiel, pour donner à la famille le temps de guérir les difficultés”.
La volonté ne suffit pas pour se débarrasser d’un enfant
En aucun cas, on ne peut dire que le parent est indisponible pour être parent. La mère de Diana n’aurait donc pas pu simplement la “livrer” à une mère plus digne d’elle. On dit que “dans notre système juridique, les relations familiales ne sont pas disponibles, c’est-à-dire que personne ne peut disposer de ses relations familiales”, explique Dato. Le tribunal de la jeunesse intervient avec des mesures qui ne peuvent limiter ou suspendre ou révoquer la responsabilité parentale qu’en cas de preuve d’inaptitude, par exemple si un père frappe son fils, mais pas s’il dit simplement qu’il ne le veut pas. Il ne suffit pas, la volonté ne suffit pas pour se débarrasser d’un enfant.
Soutien à l’avortement et à la maternité
“En réalité, la même logique régit la loi sur l’avortement”, explique l’avocat. “C’est aux agents socio-sanitaires qu’il incombe de trouver les situations objectives qui conduisent à l’IVG justifient l’interruption de grossesse pour éviter de nuire au fœtus ou à la femme, tandis que si une femme déclare simplement qu’elle ne veut pas concevoir, techniquement la loi ne prévoit pas une application automatique de l’avortement et est plutôt dans leur rôle d’apporter un soutien pour que la maternité puisse continuer. Précisant également la possibilité de ladite naissance dans l’anonymat avec abandon à la naissance”.
Il y a 30 000 enfants dans les limbes, en famille d’accueil temporaire depuis des années
L’État italien devrait faire tout ce qui est en son pouvoir pour garantir que des enfants naissent et qu’ils restent dans leur famille d’origine. Quelle que soit la façon dont vous pensez à la qualité de cet “engagement”, les effets ne sont pas négligeables. «La conséquence est que, comme le 12ème rapport du Groupe Crcdont Aibi fait partie, il y a environ 30 000 enfants dans les limbes, en famille d’accueil temporaire depuis des années», raconte Enrica Dato.
C’est-à-dire les enfants qui ne pouvaient plus vivre avec leurs parents biologiques parce qu’ils n’étaient pas en mesure de subvenir à leurs besoins mais qui n’ont pas la seconde chance d’une famille stable. La garde à vue reste alors une condition sine diesouvent jusqu’à l’âge de 21 ans.
Familles ou foyers familiaux, les Régions décident
L’accueil peut se faire en famille d’accueil ou en foyer familial : “Les solutions alternatives à la famille d’origine dépendent des Régions et de leur disponibilité en termes économiques et en ressources humaines”, explique l’avocat. « Ainsi, si la Lombardie peut compter sur un réseau actif d’associations de familles d’accueil, la Sicile s’appuie sur les foyers familiaux, jugés plus faciles à contrôler. Il existe une forte disparité sur le territoire italien dans ce sujet”.
Le mythe de la famille naturelle
Derrière cette structure, il y a des raisons culturelles et le manque de ressources, mais aussi, comme le dénonce le président d’Ai.Bi, le mythe de la famille naturelle et du lien du sang.
«Une preuve supplémentaire de cela», explique Enrica Dato, consultante Ai.Bi., «est la tendance récente des juges à se prononcer sur les adoptions dites douces, ou mythes. Dans les cas définis comme “semi-abandon définitif”, qui n’existeraient pas selon la loi, prévoir que l’enfant, même s’il est adopté par une nouvelle famille ne rompt pas les relations avec la famille d’origine mais les maintient plutôt“. Un choix qui ouvre en quelque sorte une porte aux enfants, après les limbes du placement familial. Mais c’est une porte qui s’ouvre sur de nouveaux limbes.
L’adoption, un voyage compliqué et merveilleux
Tout cela ne doit cependant pas décourager les parents qui sentent qu’ils veulent adopter un ou plusieurs enfants, car “Aussi compliqué que cela puisse être, c’est un merveilleux voyage» explique Dato. “Un conseil, bien que non décisif, est de donner sa disponibilité non seulement au Tribunal de son lieu de résidence mais aussi dans les autres”.
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