Les délais s’accumulent : si le gouvernement n’a pas prévu suffisamment de places d’accueil pour les demandeurs d’asile d’ici le 1er août, le Conseil néerlandais pour les réfugiés ira en justice. A partir du 1er octobre, les 25 régions de sécurité cesseront de chercher des abris d’urgence, a annoncé mardi le président Hubert Bruls. Le manque de places pour les demandeurs d’asile, qui dorment désormais plusieurs centaines par nuit devant le centre de demande surpeuplé de Ter Apel, devient chaque jour plus criant. Et si rien ne change, il manquera encore 14 000 places cette année.
Certaines régions font plus que d’autres pour soulager Ter Apel. Les municipalités d’Oss, Nimègue, Alkmaar, Voorschoten et Wolfheze, par exemple, ont ouvert des centres d’accueil d’urgence – dans les hôtels Van der Valk, les salles de sport et les établissements de santé mentale vacants. À son tour, la municipalité de Noordoostpolder a été informée il y a deux semaines qu’elle aurait un “deuxième centre d’enregistrement”, un mini-Ter Apel, à côté de l’actuel centre pour demandeurs d’asile dans le village de Luttelgeest. Il n’est pas encore clair si le conseil municipal sera d’accord.
Rien de tout cela n’aurait été nécessaire si la justice n’avait pas fermé les centres de demandeurs d’asile à un rythme rapide. En 2016, il y en avait encore 113 aux Pays-Bas et maintenant 72. L’Agence centrale pour l’accueil des demandeurs d’asile (COA) reçoit une indemnisation du ministère de la Justice – par lit dans lequel on a dormi. La vacance coûte donc de l’argent. Un petit tampon coûte donc cher. Moins de demandeurs d’asile ? Fermez les lits. Comme si, après les points bas de la guerre syrienne en 2015, moins de personnes fuiraient à jamais vers les Pays-Bas. Certes, personne ne s’attendait à des réfugiés ukrainiens, mais ils ne relèvent pas du système du COA. Ils sont logés dans des maisons privées et des maisons de retraite vacantes, des hôtels, des parcs de vacances et des bureaux.
Il y a une autre crise qui n’arrange rien : la crise du logement. En conséquence, il y a des centaines de candidats pour chaque bien locatif vacant. Dans la ville d’Utrecht, les gens attendent en moyenne onze ans pour un logement social – d’où les réactions de colère envers les bénéficiaires du statut prioritaire qui seront données cet été. Normalement, 30 % du loyer social à travers le pays est réservé aux « urgents », y compris les titulaires de statut. Mais cela semble insuffisant car le flux en provenance des centres de demandeurs d’asile est au point mort.
Le secrétaire d’État Eric van der Burg (VVD, Asile) et les régions de sécurité conviennent que les conditions à Ter Apel, mais aussi dans certains lieux d’urgence, ne devraient pas rester ainsi un jour de plus. Il y a un mois, les inspections de la santé et de la justice et de la sécurité décrivaient dans une lettre à Van der Burg que 8 801 enfants accompagnés et 1 450 mineurs non accompagnés séjournaient dans des centres d’accueil où « la qualité de vie est médiocre » et « les droits et la sécurité ne sont pas garanti.” “. En avril, le maire Koen Schuiling de Groningen a rapporté après une visite à Ter Apel que « les enfants jouent parmi les déchets. Il y a une odeur d’égout dans les refuges et les urinoirs sont pleins. Il n’y a aucune intimité et il y a un risque d’incendie. Un site de festival a de meilleures installations.
Une stratégie à long terme est nécessaire de toute urgence car le nombre de personnes fuyant vers l’Europe ne diminuera pas dans un avenir prévisible. Pour commencer, l’IND doit séparer les demandeurs d’asile « prometteurs et défavorisés » beaucoup plus rapidement qu’actuellement, ont conseillé le Conseil de l’administration publique et le Comité consultatif sur les affaires d’immigration en juin. Les demandeurs d’asile en provenance de pays sûrs comme le Maroc et l’Algérie, par exemple, sont rejetés à 95 % après la procédure d’asile, qui prend parfois jusqu’à deux ans. Ils traînent longtemps dans les centres de demandeurs d’asile et certains causent des nuisances considérables. Ils ne sont pas autorisés à travailler. Cette nuisance réduit à son tour le soutien des municipalités à ouvrir davantage de centres pour demandeurs d’asile.
Selon le même conseil, les municipalités devraient être légalement tenues d’accepter et d’orienter les demandeurs d’asile « prometteurs ». Van der Burg prépare une telle loi, qui obligera les municipalités. Selon le conseil, le gouvernement devrait également payer pour un « stock de fer » de places d’accueil qui ne suit pas le nombre de demandeurs d’asile entrants.
Il y a une grande résistance dans certaines municipalités, a déclaré lundi le président Bruls. C’est compréhensible quand on voit la nuisance à Ter Apel des ‘atterrisseurs sûrs’. Et si l’on considère combien de tâches les municipalités ont été chargées depuis 2015 sans budgets associés : l’aide à la jeunesse, une partie de l’aide aux personnes âgées et la psychiatrie juvénile.
Pourtant, chaque municipalité devra désormais agir, le gouvernement devra aider et payer. Et pour l’amour du ciel, faites vite une politique à long terme.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 23 juillet 2022