Les administrateurs sortants des communes de plus de 15 000 habitants qui ne sont pas réélus peuvent tenter la voie des postes de direction dans les régions ou dans leurs filiales. A condition, bien sûr, qu’ils parviennent à se faire nommer.
Leur ouvrir cette voie dans les 142 communes concernées par cette session administrative est un règlement inséré par le Parlement dans le décret-ter de soutien au début de l’année (article 13-ter du décret législatif 4/2022). L’apparence est celle d’une règle taillée sur mesure pour un besoin spécifique. Mais le but affiché est noble, et est celui de « ne pas disperser les compétences et le professionnalisme acquis par les administrateurs locaux au cours de leur mandat, notamment pendant l’urgence épidémiologique du Covid-19 », comme indiqué au paragraphe 1. Cette pandémie de gym administrative, en bref , permet de déroger à l’un des mécanismes clés de la loi Severino, dans le même chapitre législatif qui vient de voir l’abolition par référendum du décret sur l’incandiabilité des condamnés rejeté par l’indifférence de la grande majorité des Italiens. Ce qu’on appelle techniquement « l’intransférabilité », et qui dans le langage courant est le blocus des portes tournantes entre la politique et l’administration, est ici mis de côté.
Une dérogation qui n’est valable que pour 2022
La dérogation est temporaire mais bien construite. Il n’est valable que pour cette année, et permet de ne pas attendre les deux ans de décantation entre le dernier jour de mandat politique et le premier en tant que titulaire de « hauts postes administratifs en région », « postes de direction dans l’administration régionale » ou de la nomination en tant qu’administrateur d’une entité détenue.
Les nominations seront alors l’un des premiers engagements des communes et des conseils qui seront proclamés élus par les urnes du 12 juin et par celles du scrutin. Faire le point sur les premiers pas des nouvelles administrations locales est un cahier opérationnel que l’Anci publie aujourd’hui pour guider les démarches de démarrage des nouveaux élus. Le conseil municipal devra donner les orientations pour le choix des représentants des entités dans les entreprises, entités et institutions. Il faudra donc se dépêcher également de rédiger le règlement pour les sessions à distance : qui après quelques incertitudes ont été rendues possibles même après la fin de l’état d’urgence, mais elles ont besoin du règlement local. Il faudra alors fixer les indemnités des maires, conseillers et présidents de conseils municipaux, les toits augmentant à peinentati de la loi de finances.