Le président américain Joe Biden a dévoilé vendredi une « nouvelle approche de la gestion des migrations » en Amérique latine, mais les observateurs ont déclaré que les mesures n’étaient que le début de ce qui était nécessaire pour résoudre l’un des problèmes les plus urgents de l’hémisphère.
Biden a dévoilé la Déclaration de Los Angeles sur la migration à la fin d’un Sommet des Amériques qui a été entaché d’acrimonie à propos du refus des États-Unis d’inviter Cuba, le Venezuela et le Nicaragua.
« Avec cette déclaration, nous transformons notre approche de la gestion des migrations dans les Amériques », a déclaré Biden, accompagné des autres signataires. « Chacun de nous souscrit à des engagements qui reconnaissent les défis que nous partageons tous. »
Les gouvernements du Mexique, d’El Salvador, du Guatemala et du Honduras ont signé l’accord même si leurs présidents étaient absents. Le seul pays d’Amérique centrale qui n’a pas signé est le Nicaragua, qui s’est vu interdire l’accès à Los Angeles parce que les États-Unis considèrent son président Daniel Ortega comme un dictateur.
La déclaration comprend des mesures qui permettraient aux agriculteurs des États-Unis et du Canada d’embaucher davantage de travailleurs saisonniers et exhorte les pays à établir des «voies légales» pour permettre aux personnes d’Amérique latine et des Caraïbes d’atteindre le nord plus riche. Elle exige également un traitement plus humain pour les migrants aux passages frontaliers.
« Bien que l’accord ne soit pas contraignant, il marque une avancée significative dans la création d’un langage commun et d’un ensemble cohérent d’idées », a déclaré Andrew Selee, président du Migration Policy Institute, basé à Washington.
Il a toutefois averti qu’il ne réussirait que « s’il s’agit du premier mot, et non du dernier, sur la coopération en matière de migration dans les Amériques ».
Des millions de migrants ont afflué vers le nord à travers l’Amérique centrale et le Mexique ces dernières années dans le but d’échapper à la pauvreté et à la violence. Alors que la plupart viennent des Amériques, certains ont voyagé d’aussi loin que l’Afrique et le Moyen-Orient.
Beaucoup sont morts en cours de route ou ont été expulsés vers leur pays d’origine lorsqu’ils ont atteint les États-Unis. Dans le même temps, Biden subit des pressions pour permettre à des millions de migrants latino-américains arrivés illégalement aux États-Unis de légaliser leur statut.
Selon l’Organisation internationale pour les migrations, plus d’un quart de tous les migrants dans le monde se trouvent dans les Amériques, même si l’hémisphère ne représente que 12 % de la population mondiale. Quelque 73 millions de migrants se déplacent dans l’hémisphère tandis que des millions d’autres ont été déplacés à l’intérieur de leur pays par la pauvreté et les conflits.
« La déclaration touche beaucoup de bonnes notes, au moins en termes de traitement des causes profondes de la migration, d’élargissement de l’accès à l’asile et aux permis de travail temporaires », a déclaré Adam Isacson du Washington Office on Latin America, un non-américain basé aux États-Unis. organisme gouvernemental.
« C’est bien de voir cette approche plus large du problème, où il ne s’agit pas seulement d’arrêter les migrants », a-t-il déclaré.
Cependant, il a déclaré que la clé de la déclaration résidait dans sa mise en œuvre.
« C’est une déclaration de principes, et c’est formidable que 20 pays aient accepté ces principes, mais il ne semble pas qu’ils aient beaucoup de peau dans le jeu. »
L’annonce a clôturé une réunion de trois jours en Californie de dirigeants de tout l’hémisphère. Entre autres mesures, ils ont convenu d’une nouvelle initiative pour aider les pays des Caraïbes à faire face au changement climatique.
Biden a rencontré pour la première fois le dirigeant brésilien Jair Bolsonaro et ils ont eu une réunion bilatérale en marge du sommet.
La décision des États-Unis de ne pas inviter Cuba, le Venezuela et le Nicaragua a provoqué un boycott par les présidents de certains pays, notamment le Mexique, le plus important allié des États-Unis dans la région.
Lors du sommet, plusieurs dirigeants de gauche ont utilisé leurs discours pour attaquer les États-Unis pour leur liste sélective d’invités.
« Nous devrions tous être ici et nous ne le sommes pas. Je n’aime pas l’exclusion de Cuba, du Venezuela et du Nicaragua », a déclaré le président chilien Gabriel Boric, qui a qualifié le blocus américain de Cuba, vieux de plusieurs décennies, d’« injuste et inacceptable ».
L’Argentin Alberto Fernández a déclaré qu’aux futurs Sommets des Amériques, le pays hôte ne devrait pas être autorisé à choisir qui vient et qui ne vient pas. L’événement a lieu tous les trois ou quatre ans et c’était la première fois qu’il se tenait aux États-Unis depuis 28 ans.
« Le silence de ceux qui sont absents nous parle », a déclaré Fernández. « Nous aurions certainement souhaité un Sommet des Amériques différent.