Les Changements Importants dans le Calcul des Pensions de Retraite en Espagne
La pension de retraite est un sujet de préoccupation croissant en Espagne, surtout dans le contexte actuel où les inégalités entre les sexes persistent. À partir du 1er janvier 2026, la Sécurité Sociale appliquera des changements significatifs dans le calcul des pensions, visant en particulier à améliorer la situation des personnes ayant dû arrêter de cotiser pour s’occuper de leurs enfants.
Selon l’Observatoire de la Solidarité Intergénérationnelle, les femmes retraitées reçoivent en moyenne 18% de pensions en moins que les hommes, une situation aggravée par l’impact de la parentalité sur leur carrière professionnelle. Ce constat souligne la nécessité de modifications dans le système de calcul des pensions pour pallier ces disparités.
Le Réel Décret-Loi 2/2023 et ses Implications
La réforme est détaillée dans le Real Decreto-ley 2/2023, qui introduit des mesures pour compenser les périodes sans cotisation dans le calcul des bases de cotisation en vue de la retraite. Cette réforme bénéficiera tant aux pères qu’aux mères ayant connu des interruptions de carrière dues à des responsabilités parentales.
L’intégration de lagunes de cotisation est un pilier central de cette réforme. Cela signifie que la Sécurité Sociale pourra compenser les mois durant lesquels une personne n’a pas cotisé, en remplissant ces périodes sans contributions avec une base de cotisation minimale. Actuellement, cette base s’élève à 1 323 euros par mois. L’objectif est d’éviter que ces périodes d’absence de cotisation n’affectent gravement le montant des pensions de retraite ou d’incapacité.
Compensation des Mois Sans Cotisation
Pour déterminer le montant de la pension, les bases de cotisation des 25 dernières années sont prises en compte. Si des mois sans cotisation sont constatés, ils peuvent être remplacés par cette base minimale. Toutefois, cette compensation est uniquement applicable à 100% pour un maximum de 48 mois durant lesquels des soins parentaux peuvent être prouvés. Pour toute période supplémentaire, la base minimale est considérée à seulement 50%.
Les Femmes et la Maternité : Un Impact Négatif
Les femmes, en particulier, subissent un impact disproportionné de la maternité sur leur carrière. Selon des données de l’INE, les taux d’emploi des femmes de 25 à 49 ans ayant des enfants de moins de 12 ans sont inférieurs à ceux des femmes de la même tranche d’âge sans enfants. Grâce à la nouvelle méthode de compensation des lagunes de cotisation, les femmes ayant eu des enfants pourront bénéficier jusqu’à 60 mois à 100% et 24 mois supplémentaires à 80% pour des périodes sans cotisation liées à la maternité ou aux soins.
Conditions d’Éligibilité pour les Pères
Comme le souligne Capmany Abogados, les pères peuvent également bénéficier de ces dispositions, à condition de répondre à certaines exigences relatives à la naissance ou à l’adoption d’enfants. Si l’enfant est né ou a été adopté avant 1994, un minimum de 120 jours sans cotisation doit être justifié entre les neuf mois suivant la naissance ou l’adoption et les trois années qui suivent.
Pour les naissances ou les adoptions survenues après 1995, il est requis que, durant les deux ans après la naissance, les cotisations aient diminué d’au moins 15% par rapport aux deux années précédentes, souvent en raison d’une réduction de temps de travail.
Les Travailleurs Indépendants : Une Exclusion
Il est important de noter que la mesure de compensation pour les lagunes de cotisation ne s’applique pas aux travailleurs autonomes. Néanmoins, depuis la réforme mise en vigueur le 18 mars 2023, les indépendants peuvent également intégrer les périodes sans cotisation en utilisant une base de 960,60 euros.
Cependant, cette mesure ne concerne pas la parentalité et ne peut être appliquée que si les lacunes apparaissent dans les six mois suivant un arrêt d’activité. Cela signifie que les charges familiales ne seront pas prises en compte pour les travailleurs indépendants dans le calcul de leur pension.
Conclusion
Le cadre instauré par le Real Decreto-ley 2/2023 représente une avancée significative pour corriger les injustices historiques dans le système de retrait. Cependant, des exclusions demeurent, notamment pour les travailleurs indépendants. Dans un contexte où la natalité et le soutien à la famille sont au cœur des préoccupations sociétales, il est essentiel que les législateurs continuent d’évaluer et d’ajuster ces politiques afin d’assurer une égalité réelle dans le futur des pensions.