Le ministre iranien des Affaires étrangères a déclaré vendredi qu’il était prêt à se rendre “immédiatement” à Vienne pour signer un accord avec les États-Unis afin de relancer l’accord nucléaire de 2015, mais a averti qu’il ne le ferait que si les négociateurs occidentaux acceptaient de répondre aux demandes en suspens de Téhéran.
Les commentaires de Hossein Amirabdollahian sont intervenus alors que les responsables occidentaux suggéraient qu’ils se rapprochaient de la conclusion d’un accord lors de pourparlers indirects entre Téhéran et l’administration Biden dans la capitale autrichienne. Mais ils font également pression sur l’Iran pour qu’il s’entende rapidement sur les dernières questions après 11 mois de négociations pour sauver l’accord abandonné par le président américain Donald Trump.
« Nous sommes prêts à finaliser un bon accord immédiatement. . . mais la hâte des parties occidentales à conclure un accord ne peut empêcher le respect des lignes rouges de l’Iran », a déclaré Amirabdollahian à l’UE, selon le ministère iranien des Affaires étrangères. “Je suis prêt à me rendre à Vienne dès que les parties occidentales accepteront d’observer nos lignes rouges restantes.”
Les signataires de l’accord incluent également l’Allemagne, la France, le Royaume-Uni, la Russie et la Chine. Les responsables occidentaux préviennent depuis des semaines que le temps presse pour sauver l’accord en raison de l’ampleur des avancées nucléaires de l’Iran, la république islamique enrichissant de l’uranium proche de la qualité militaire. Mais Téhéran a insisté sur le fait qu’il ne scellerait pas un accord à tout prix et qu’il ne serait pas précipité.
Un porte-parole du département d’État américain a déclaré jeudi qu’il y avait eu des “progrès significatifs” lors des pourparlers, ajoutant que “si l’Iran fait preuve de sérieux, nous pouvons et devons parvenir à un accord sur le retour mutuel à la pleine mise en œuvre” de l’accord “en quelques jours”.
Mais elle a averti qu'”un certain nombre de questions difficiles restent encore non résolues”.
Rafael Grossi, chef de l’Agence internationale de l’énergie atomique, devait se rendre à Téhéran samedi pour discuter de l’un des points qui entravent les progrès des pourparlers : un différend sur une enquête bloquée par le chien de garde nucléaire de l’ONU sur des traces d’uranium trouvées à l’ancienne , sites non déclarés.
Téhéran veut que l’enquête soit conclue, mais Grossi a déclaré cette semaine que “les gens ne peuvent pas prévoir un retour” à l’accord nucléaire s’il y avait des problèmes non résolus avec l’AIEA.
Parmi les autres points de friction clés, citons les exigences de Téhéran pour que l’administration Biden fournisse des garanties qu’aucun futur président américain ne puisse abandonner unilatéralement l’accord. La crise a été déclenchée lorsque Trump a retiré les États-Unis de l’accord en 2018 et a imposé des centaines de sanctions à la république islamique.
Les diplomates et les analystes disent qu’il est pratiquement impossible pour le président Joe Biden d’offrir les garanties que Téhéran recherche, mais les négociateurs ont travaillé sur une sorte d’assurance.
Il existe également un désaccord sur les sanctions américaines qui seraient levées si l’Iran revenait à son activité nucléaire dans les limites convenues. Téhéran veut la levée de toutes les sanctions de l’ère Trump, y compris celles liées aux violations présumées des droits de l’homme, aux activités régionales et aux allégations de terrorisme, et pas seulement aux mesures économiques.
Trump a imposé des sanctions à des dizaines de hauts responsables iraniens, dont le président Ebrahim Raisi avant son arrivée au pouvoir l’année dernière, et le bureau de l’ayatollah Ali Khamenei, le chef suprême. Il a également qualifié l’élite des gardiens de la révolution d’organisation terroriste.
Si un accord est conclu, l’Iran pourrait augmenter ses exportations de pétrole alors que l’invasion russe de l’Ukraine a poussé les prix du brut à des sommets depuis une décennie, avec des prix supérieurs à 100 dollars le baril.
On estime que l’Iran exporte environ 1 million de barils de brut par jour, mais Javad Owji, le ministre du Pétrole, a déclaré cette semaine que la République islamique pourrait atteindre sa “capacité maximale de production de pétrole en moins de deux mois” si les sanctions sont levées. Les exportations de pétrole de l’Iran ont atteint un pic d’environ 2,5 millions de barils par jour avant que Trump n’abandonne l’accord nucléaire.
Mais les analystes ont déclaré que le risque était que la crise ukrainienne et la flambée des prix de l’énergie puissent amener Téhéran à croire que sa position à la table des négociations s’était renforcée.
Ali Vaez, expert de l’Iran au Crisis Group, un groupe de réflexion, a déclaré que les deux parties étaient sujettes à des erreurs de calcul “et que la crise ukrainienne a rendu les choses un peu plus difficiles”.
« Les Iraniens pensent que l’administration Biden doit faire baisser les prix mondiaux de l’énergie et ne veut pas d’une crise majeure de non-prolifération au Moyen-Orient. Ceci, à leur avis, renforce la main de l’Iran », a déclaré Vaez, qui était à Vienne cette semaine.
“Le problème est que cela ne pourrait être qu’une question de temps avant que le Kremlin ne fasse un calcul similaire et essaie de débrancher Vienne. L’effet d’entraînement deviendra bientôt inévitable. C’est pourquoi les pourparlers ne peuvent pas traîner plus longtemps », a-t-il déclaré.