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Les diplomates américains ont demandé une exemption urgente pour les programmes liés à l’Ukraine du gel de 90 jours de l’aide étrangère et des ordres d’arrêt des travaux émis par le secrétaire d’État Marco Rubio, selon des documents consultés par le Financial Times et des personnes proches du dossier.
Invoquant des préoccupations en matière de sécurité nationale, de hauts diplomates du Bureau des affaires européennes et eurasiennes du département d’État ont demandé à Rubio d’accorder une dérogation totale pour exclure le travail de l’Agence américaine pour le développement international (USAID) en Ukraine de la vaste directive entrée en vigueur. immédiatement après avoir été publié vendredi.
“Nous ne savons pas pour le moment si cette demande sera approuvée – en totalité ou en partie – mais il y a jusqu’à présent des signaux positifs en provenance de Washington”, indique un courrier électronique envoyé samedi au personnel de l’USAID en Ukraine et examiné par le FT. .
Au mépris de l’ordre de Rubio, l’USAID en Ukraine a temporairement suspendu l’émission d’ordres d’arrêt des travaux jusqu’à ce qu’elle puisse fournir des éclaircissements à ses partenaires, selon l’e-mail et les responsables de certaines de ces organisations partenaires.
L’agence a également demandé au personnel d’évaluer les programmes « et de trouver des moyens de soutenir plus clairement la directive du secrétaire d’État visant à rendre les États-Unis plus sûrs, plus forts et plus prospères ».
Mais dès samedi soir à Kyiv, certaines organisations ont commencé à recevoir des ordres d’arrêt du travail.
L’un de ces ordres partagé par une organisation avec le FT ordonnait « à l’entrepreneur d’arrêter immédiatement les travaux dans le cadre du contrat/ordre de tâche USAID/Ukraine » qui avait été attribué à l’organisation.
L’ordre précisait que l’entrepreneur « ne devra pas reprendre les travaux. . . jusqu’à ce qu’une notification écrite ait été reçue de l’agent contractant indiquant que cet ordre d’arrêt des travaux a été annulé.
Le département d’État, l’USAID et l’ambassade américaine à Kiev n’ont pas répondu aux demandes de commentaires.
Dans un câble interne envoyé vendredi au département d’État et à l’USAID, obtenu par le FT, Rubio a ordonné que tous les nouveaux versements d’aide étrangère soient suspendus. Les agents chargés des contrats et des subventions ont reçu pour instruction « d’émettre immédiatement des ordres d’arrêt des travaux… ». . . jusqu’au moment que déterminera le secrétaire, après examen ».
L’examen, qui devrait durer jusqu’à 85 jours, laisse dans l’incertitude le sort de centaines de contrats d’aide étrangère américains – évalués à plus de 70 milliards de dollars pour l’exercice 2022.
Des responsables et des ONG en Ukraine, où la guerre totale de la Russie entrera dans sa quatrième année le mois prochain, ont averti que, sans une dérogation de la part du nouveau secrétaire d’État du président Donald Trump, des programmes tels que le soutien aux écoles et aux hôpitaux ainsi que les programmes économiques et les efforts de développement des infrastructures énergétiques étaient menacés.
Un directeur de programme d’une ONG travaillant à Kiev a déclaré que le gel du financement pourrait être un « désastre » pour son groupe et pour l’Ukraine.
Il existe quelques exceptions à l’ordre de Rubio, notamment des « dérogations approuvées » pour le financement militaire d’Israël et de l’Égypte et l’aide alimentaire d’urgence étrangère. Mais le câble ne mentionne pas une telle exemption pour l’Ukraine, qui compte sur l’aide militaire de Washington pour combattre la Russie.
Le département d’État et l’ambassade américaine à Kiev n’ont pas répondu aux demandes de clarification de la directive de Rubio concernant la nouvelle aide militaire à l’Ukraine.
Cependant, un responsable du gouvernement ukrainien connaissant le dossier a confirmé au FT que l’assistance militaire américaine n’était pas soumise à l’ordre de gel. “L’aide militaire à l’Ukraine est intacte”, a déclaré le responsable. “Au moins pour l’instant, et cela ne fait certainement pas partie de ce gel de 90 jours.”
Les États-Unis ont fourni 65,9 milliards de dollars d’aide militaire à Kiev depuis que la Russie a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine le 24 février 2022, selon le département d’État. statistiques.
Trump s’est montré sceptique quant à l’aide militaire américaine à l’Ukraine et a ridiculisé le président Volodymyr Zelenskyy en le qualifiant de « plus grand vendeur au monde » pour ses efforts visant à obtenir des milliards de dollars d’armes et de munitions.
Trump a déclaré cette semaine qu’il souhaitait négocier un « accord » entre Kiev et Moscou pour mettre fin à la guerre. Il a ajouté que Zelensky en avait « assez » et a menacé le président Vladimir Poutine de nouvelles sanctions s’il ne négociait pas une trêve.