De nombreux demandeurs de logement n’étaient pas présents mercredi après-midi au grand “sommet du logement” de la ministre du Logement Mona Keijzer (BBB). Dans la salle pleine d’un centre de conférence à Nieuwegein se trouve “un échantillon représentatif des Pays-Bas administratifs”, dit le ministre lui-même. Selon un vote en ligne du public, environ 85 pour cent des personnes présentes sont propriétaires d’un logement, 9 pour cent sont locataires et 6 pour cent des personnes présentes sont à la recherche d’un logement.
Mais les quelques demandeurs de logement invités sont assis au premier rang, à côté du ministre Keijzer et de la ministre PVV Fleur Agema (Assistance sociale), qui s’occupe également du logement pour personnes âgées au sein du cabinet. Tandis que Keijzer continue de souligner qu’aujourd’hui, il s’agit vraiment d’eux, « les demandeurs de logement » aux Pays-Bas. «Applaudissements pour les demandeurs de logement», crie à plusieurs reprises le président lorsqu’ils montent sur scène pour raconter leur histoire.
Il y a une professeure de géographie d’une vingtaine d’années qui vit à nouveau dans le grenier de sa mère après une rupture amoureuse, et cela ne se passe pas toujours bien. Un homme sans abri depuis quelques mois vit désormais dans une maison anti-squat – mais pour combien de temps ? Une dame de 76 ans loue un appartement auprès d’une société, mais sans ascenseur. Elle a des difficultés à marcher et n’a pas droit à un foyer pour personnes âgées car elle ne quitte pas une maison unifamiliale derrière elle.
Tout le monde n’est pas sur la même longueur d’onde
La pénurie de plus de 400 000 logements est une “priorité absolue” du cabinet, a déclaré le Premier ministre Dick Schoof, qui comparaîtra en fin d’après-midi. Ce premier sommet du logement vise à accélérer la production de construction à 100 000 logements par an. “Tout le monde est sur la même longueur d’onde”, déclare Keijzer à la salle des administrateurs, des constructeurs, des promoteurs et des associations de logement. En réalité, les accords conclus là-bas ont été âprement négociés pendant des mois et jusqu’à la toute fin.
Le nez du Woonbond, par exemple, est tourné dans une direction différente. Ce groupe d’intérêt pour les locataires et les demandeurs de logement s’est retiré des négociations en novembre. L’Association du logement s’est opposée à l’augmentation maximale des loyers de 4,5 pour cent l’année prochaine.
Ainsi, lors du sommet du logement, des accords de performance sont signés de manière festive, mais sans l’Association du logement, qui était présente plus tôt. Personne d’autre à Nieuwegein n’en parle. Les mots « confiance » et « coopération » sont entendus dans chaque composante du programme.
Supprimez les règles inutiles
La plupart des informations ont déjà fuité cette semaine, notamment via ce journal. Des accords ont été conclus pour accélérer la construction de plusieurs dizaines de milliers de logements à travers le pays. Le gouvernement et le marché travailleront plus étroitement ensemble, sur la base des mêmes chiffres et données, et se garantiront mutuellement une transparence sur leurs finances. Le gouvernement supprimera les réglementations inutiles et désignera des sites de construction, la construction sera mieux planifiée et fonctionnera de manière plus industrielle et plus standard.
Il y a un manque de réformes fiscales sur le marché du logement pour attirer les investisseurs étrangers aux Pays-Bas.
En outre, de nombreuses choses n’ont pas encore été négociées ou réglées. C’est pourquoi le gouvernement ne considère pas le sommet sur le logement comme une « étape finale », mais comme un « point de départ ». Il est important qu’il y ait de l’argent pour construire suffisamment de logements abordables au cours des cinq prochaines années, soit les deux tiers des nouvelles constructions, a calculé Keijzer. « À condition que les communes cofinancent à hauteur de 50 pour cent », selon un communiqué. Cependant, les municipalités ne sont pas d’accord avec cela. La manière dont ce problème sera résolu deviendra claire l’année prochaine lors de la discussion du mémorandum de printemps.
Il y a également un manque de réformes fiscales sur le marché du logement pour attirer les investisseurs étrangers aux Pays-Bas. L’emplacement des nouveaux sites de construction de logements à grande échelle devrait devenir clair au cours de l’année prochaine. La question est également de savoir s’il y aura suffisamment d’argent pour fournir suffisamment de logements à loyer moyen.
Travailler avec des livres ouverts
Le sommet du logement permettra-t-il de construire suffisamment de logements ? Johan Conijn, professeur émirite en marché du logement, voit dans un certain nombre de cas “une politique de transfert caractéristique de ce cabinet”. Néanmoins, il est raisonnablement positif quant à l’accord, notamment en ce qui concerne la suppression des règles et des obstacles, et quant au contrôle que le gouvernement souhaite reprendre sur l’aménagement du territoire. « Le développement de la région devient plus prometteur parce que le gouvernement offre une certitude aux acteurs du marché et offre de plus grandes opportunités financières. »
Friso de Zeeuw, professeur émérite de développement régional, est surpris par le résultat du premier sommet sur le logement. « Je m’attendais à une sorte de réunion d’évangélisation avec un document final de même nature. Mais quelque chose s’est produit ici. Si le gouvernement et le marché commencent réellement à travailler à livre ouvert, il y aura bientôt une meilleure compréhension de la planification et de la réalisation. Comme le nombre de permis et le nombre de logements en construction.
Taco Hoek, directeur de l’Institut économique pour la construction, est critique : « J’ai vu beaucoup de ces sommets sur le logement ou formations de coalition. L’idée selon laquelle on peut conclure un accord avec toutes ces organisations faîtières est très vulnérable. Parce que tous ces acteurs du marché et aussi les entreprises n’ont finalement aucune persévérance. La construction de logements devra provenir de milliers d’entreprises individuelles de construction, de développement et d’installation. Et ils agissent sur la base des intérêts commerciaux qui doivent être rentables.»
En particulier dans le cadre d’une approche à grande échelle visant à accélérer la production, il reste important de continuer à construire de manière diversifiée, prévient Dick van Gameren, professeur en construction de logements de la TU Delft : “Ces dernières années, la construction a été assez unilatérale, en raison d’une influence majeure de promoteurs de projets : appartements d’une, deux ou trois chambres, la maison familiale standard. Voulons-nous à nouveau remplir les prés, comme avec les quartiers Vinex ? Non, n’est-ce pas ? Les maisons destinées à différents groupes cibles – des jeunes aux personnes âgées, et les maisons qui peuvent être transformées, agrandies ou réduites – peuvent durer beaucoup plus longtemps.
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