Comme si un membre de la famille vous poignardait le cœur avec un poignard. C’est ainsi que Doug Ford, Premier ministre de la province canadienne de l’Ontario, a décrit cette semaine la menace du nouveau président américain Donald Trump d’imposer un prélèvement de 25 pour cent sur toutes les importations en provenance du Canada voisin après son investiture en janvier.
“C’est la plus grande menace que nous ayons jamais vue” dit Ford à Toronto. L’Ontario, le cœur industriel du Canada, dépend fortement du commerce avec les États-Unis et abrite une grande partie de l’industrie automobile nord-américaine intégrée. “C’est très dommageable pour les Canadiens et les Américains des deux côtés”, a déclaré Ford.
La menace de Trump, qu’il a également adressée au Mexique et à la Chine, a été accueillie au Canada avec choc et incrédulité. Pendant la campagne électorale, Trump a menacé d’imposer des droits de douane de 10 à 20 pour cent sur les importations de marchandises en provenance de tous les pays, malgré l’accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada, qu’il a signé au cours de son premier mandat. Mais personne au Canada ne s’attendait à ce que le pays se retrouve si rapidement dans la ligne de mire.
Sécurité aux frontières
Cela semble aussi tellement illogique que de nombreux Canadiens pensent qu’il s’agit d’une menace vide de sens. Trump dit qu’il souhaite voir des concessions sur la sécurité des frontières pour empêcher l’entrée de migrants et de drogues, en particulier le fentanyl, en Amérique. Cependant, les deux ne sont rien en comparaison de la frontière sud et de la frontière nord des États-Unis : d’octobre 2023 à septembre 2024, 23 721 migrants ont été appréhendés aux milliers de kilomètres de postes de douane officiels entre les États-Unis et le Canada. À la frontière sud, ils étaient plus de 1,5 million. Près de 20 kilos de fentanyl ont été interceptés, contre environ 9 500 kilos à la frontière sud.
Si Trump mettait néanmoins sa menace à exécution, les dommages économiques au Canada seraient énormes. Le Canada est l’un des plus importants partenaires commerciaux des États-Unis. le libre-échange entre les deux pays, en vigueur depuis 1989, est la pierre angulaire de l’économie canadienne. En 2022 s’élevait à leurs échanges mutuels s’élèvent à 908 milliards de dollars (environ 859 milliards d’euros). De cette somme, près de la moitié (437 milliards de dollars) était constituée d’exportations de biens canadiens vers les États-Unis, dans un large éventail de secteurs, du pétrole et du gaz, de l’aluminium, du nickel et de l’acier, du bois d’œuvre, des céréales et d’autres produits agricoles aux biens industriels de consommation. industries à l’aviation. En particulier dans l’industrie automobile hautement intégrée, les pièces détachées et les produits semi-finis font souvent plusieurs allers-retours entre les usines de la chaîne de production des deux côtés de la frontière.
Il n’y aura pas de panique sur les marchés
« Cela sera dévastateur pour l’économie canadienne, mais aussi pour l’économie américaine. » dit Pedro Antunes, économiste en chef de l’organisme de recherche à but non lucratif Conference Board du Canada, a déclaré au Étoile de Toronto. Surtout pour le Canada, qui exporte plus de 75 pour cent de ses exportations vers ses voisins du sud, une catastrophe économique menace si Trump continue. Trevor Tombe, économiste à l’Université de Calgary, prédit une forte récession au Canada, avec une contraction économique d’environ 2,6 pour cent en 2025.
De plus, le fondement de l’économie canadienne – le libre accès au marché américain – risque d’être endommagé de façon permanente. “Nous allons assister à une détérioration de notre attractivité en tant que destination d’investissement, qui repose en grande partie sur notre accès à l’économie américaine”, a déclaré Antunes.
Le Canada, qui exporte plus de 75 pour cent de ses exportations vers ses voisins du sud, sera confronté à une catastrophe économique si Trump continue
Pourtant, il n’y a pas eu de panique du marché jusqu’à présent. Le dollar canadien s’est brièvement effondré après la déclaration de Trump, mais a rebondi. Les investisseurs à la Bourse de Toronto n’ont pas bronché. Le premier ministre Justin Trudeau a appelé Trump et a déclaré qu’il avait eu « une bonne conversation ». Vendredi soir, il s’est envolé de manière inattendue pour la Floride pour dîner avec Trump et certains de ses associés dans son domaine de Mar-a-Lago. Le gouvernement Trudeau l’a déjà fait ; Lorsque Trump a menacé de faire sauter l’accord de libre-échange Nafta, prédécesseur de l’AEUMC, entre le Canada, les États-Unis et le Mexique lors de son premier mandat, les dégâts ont finalement été minimes, malgré des renégociations difficiles.
L’atout du Canada est que la menace de Trump est également mauvaise pour les Américains – et peut donc éventuellement être évitée. Trump présente les droits d’importation comme une punition pour le partenaire commercial concerné, mais oublie de mentionner que les importateurs américains paient les droits – et les répercutent sur leurs clients.
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Cela est également désavantageux pour eux. Par exemple, le Canada est de loin le plus grand fournisseur étranger de pétrole et de gaz des États-Unis : l’année dernière, il a fourni plus de 1,6 milliard de barils. Des droits d’importation de 25 pour cent entraîneraient une hausse des prix à la pompe pour les consommateurs américains et une inflation des carburants.
Une dynamique similaire est à l’œuvre dans d’autres domaines. Par exemple, environ la moitié des importations américaines de nickel proviennent du Canada, souvent destinées à l’industrie de défense américaine. Les importateurs américains d’aluminium et d’acier canadiens ne bénéficient pas non plus de prix plus élevés.
« Je pense que la force de notre position réside dans le fait que si les États-Unis affaiblissent les chaînes de production, cela rendra la vie difficile aux Américains. » dit Michael Harvey, chef de l’Alliance canadienne du commerce agroalimentaire, s’est opposé Le Globe and Mail. « De nombreux Américains éminents comprennent cela et le diront au nouveau président. »
Nous devons veiller à ce que les Canadiens ne soient pas les perdants
D’autres se demandent si de tels arguments s’appliquent toujours dans la nouvelle ère Trump. « Ce n’est plus le paradigme dans lequel nous vivons », a déclaré Matthew Holmes de la Chambre de commerce du Canada. « Il s’agit de gagnants et de perdants. C’est ainsi que Trump voit le monde, et nous devons veiller à ce que les Canadiens n’en soient pas les perdants.»
Sur la question de savoir comment, les politiciens canadiens se sont montrés divisés cette semaine, malgré l’intention du gouvernement fédéral de former un front uni. Le premier ministre de l’Ontario, Ford, est prêt à sacrifier l’accord de libre-échange avec le Mexique si nécessaire pour garantir le libre-échange bilatéral entre le Canada et les États-Unis. Plusieurs premiers ministres provinciaux réclament également un contrôle plus strict des frontières par les autorités fédérales pour accommoder Trump. Danielle Smith, la première ministre conservatrice de l’Alberta, riche en pétrole, choisi même du côté de Trump : « Nous devons nous attaquer aux problèmes soulevés par les Américains. »
Cet article a été mis à jour samedi à 15h15. La rencontre du premier ministre canadien Trudeau avec le nouveau président Trump en Floride a été ajoutée.
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