En ce qui concerne la remodulation des droits d’accises, les hypothèses techniques sont nombreuses. Mais ensuite, ils glissent généralement sur un terrain rendu très glissant par la politique. Car autour des chiffres qui changent plus ou moins vite sur les écrans des distributeurs lors des ravitaillements, se consolide ou s’effrite une tranche non marginale de consensus, non quantifiable mais très chère aux dirigeants et aspirants dirigeants.
Les promesses de coupes
Ces derniers jours, il est revenu sur les réseaux sociaux la vidéo de Giorgia Meloni qui en 2019, au volant d’une voiture et membre d’un parti d’opposition alors petit mais en croissance rapide, a déclaré qu’il souhaitait que « les droits d’accises soient progressivement abolis ». L’année précédente Matteo Salvinicandidat aux élections qui donneraient ensuite vie au gouvernement jaune-vert, s’est montré plus radical en promettant un adieu « immédiat » aux sept anciens droits d’accises, qui ont ensuite survécu à tous les bouleversements politiques ultérieurs du pays. Mais l’histoire récente inclut également les mesures du gouvernement Draghi qui, pour ralentir la hausse des prix provoquée par l’invasion russe de l’Ukraine, a introduit des réductions temporaires des droits d’accises qui ont ensuite été prolongées et révisées à plusieurs reprises jusqu’à leur expiration à la fin de l’année. 2022 : avec un coût de plus de 8 milliards d’euros, ils ont fini principalement dans les comptes familiaux des Italiens les plus riches, comme cela était évident en raison de la réduction des recettes fiscales liées à la consommation et comme l’a certifié plus tard le Bureau parlementaire du budget ; selon lequel le décile ayant la plus grande capacité de dépenser a obtenu 6,5 fois les ressources reçues par la population la plus pauvre.
Les accises sur le gazole
Dans une mer aussi agitée, mieux vaut donc se lancer avec une bouée de sauvetage avec une certaine certitude. Le premier est inscrit dans le catalogue annuel des subventions nuisibles à l’environnement, élaboré par le ministère de l’Environnement pour accorder des réductions d’impôts aux activités polluantes. «En Italie – lit-on à la page 109 de la dernière édition – les accises appliquées au diesel automobile sont inférieures à celles de l’essence et cela ne peut être justifié en termes environnementaux».
Les demandes de Bruxelles
La question est devenue plus pressante depuis 2022, lorsque la Commission européenne a commencé à imposer des « recommandations spécifiques » à l’Italie pour une réduction des subventions nuisibles à l’environnement, tandis qu’au niveau réglementaire, elle a commencé à demander d’abandonner le lien entre les demandes fiscales et le carburant. volume vendu, typique des droits d’accises, pour mesurer les recettes en fonction du contenu énergétique et de la « performance environnementale » des carburants.
Intervention du gouvernement
Le Gouvernement évolue dans ce cadre, obligatoire même si sidéral et éloigné des slogans des promesses électorales. Comme? L’Exécutif lui-même l’explique dans le Plan budgétaire structurel actuellement examiné par les Chambres. À la page 116, il est souligné que « la réorganisation des dépenses fiscales » est « un domaine de réforme particulièrement important pour l’achèvement de la mise en œuvre de la loi de délégation fiscale » ; et que parmi ses principaux objectifs figure « l’alignement des taux d’accises sur le diesel et l’essence ». Tout reste à comprendre sur ce qu’est cet « alignement ».