En vue de la définition du budget 2025, le chantier des retraites bat son plein. Aussi parce que certains des outils qui peuvent être utilisés cette année pour une sortie anticipée expirent fin 2024 : il s’agit du Quota 103, du Social Ape et de l’Option des Femmes. Le gouvernement est appelé à décider s’il doit les prolonger, peut-être avec quelques ajustements, ou les remplacer par de nouvelles mesures dans le cadre d’une mini-réforme de la flexibilité de sortie. Ce qui apparaît cependant difficilement compatible avec les ressources réduites dont dispose l’exécutif pour la prochaine loi de finances. Sans considérer que dans la majorité différentes écoles de pensée ont émergé sur les solutions à adopter. Voici les différentes options actuellement sur la table pour une retraite anticipée en attendant le choix final du gouvernement.
Quota contributive 41
C’est le fleuron de la Ligue : la possibilité de repartir avec 41 ans de cotisations, quel que soit l’âge, qui seraient encore liées au mode contributif. Mais cette solution, qui coûterait tout de même plus de 500 millions, n’a quasiment aucune chance d’être incluse dans le prochain budget car elle contribuerait à augmenter les dépenses de retraite, qui s’accroissent déjà à un rythme rapide.
Quota 41 «ciblé»
Il s’agit d’une variante « contributive » du Quota 41, destinée à un public restreint et donc à moindre impact sur les finances publiques. La possibilité de repartir avec 41 ans de cotisations, quel que soit l’âge, toujours ancrée à la « cotisation », ne serait garantie qu’à ceux qui ont au moins 12 mois de cotisations avant d’atteindre leur 19e anniversaire.
Quota 104
Il était apparu lors de la phase préparatoire de la manœuvre de 2024 pour remplacer le quota 103 « sans contraintes », dans le but de permettre une sortie anticipée pas avant d’avoir atteint 63 ans et 41 ans de cotisations. En raison également de la résistance de la Ligue, cette option a finalement été écartée pour laisser place au Quota 103 dans la version contributive. Mais il n’est pas totalement exclu qu’elle puisse réapparaître si les ressources disponibles pour le budget 2025 s’avèrent très limitées.
Quota 103 avec la contribution
Ce n’est que pour cette année qu’il est possible d’accéder à la pension anticipée avec 62 ans et 41 ans de versements (Citation 103) mais avec le recalcul de la contribution de l’allocation. Il s’agit d’un canal de sortie qui n’a pas eu beaucoup d’attrait étant donné qu’il y a eu jusqu’à présent environ 7 000 départs à la retraite. La portée limitée et les faibles coûts pourraient conduire le gouvernement à recourir à une prolongation forfaitaire d’un an au cas où un accord sur une mesure alternative ne serait pas trouvé.