Le service diplomatique européen a appelé les États membres à mieux adapter la mission de formation militaire en Ukraine aux besoins de Kiev. Cela ressort clairement d’un rapport confidentiel qui a été consulté, entre autres, par le Hebdomadaire allemand Monde au Sonntag et l’agence de presse Reuters. La mission d’assistance militaire de l’UE (EUMAM) est en activité depuis près de deux ans et a formé environ 60 000 soldats ukrainiens, principalement en Pologne et en Allemagne.
Même si la note ne recommande pas formellement une telle mesure, elle explique pourquoi l’envoi de soldats européens pour mener une formation sur le sol ukrainien pourrait remédier aux lacunes actuelles.
En raison de désaccords à ce sujet au sein de l’Union européenne, les auteurs du rapport proposent des solutions alternatives pour une meilleure coordination. Il est par exemple question de créer une cellule de coordination à Kiev pour étudier si une formation est possible plus près de la frontière ukrainienne. Il est également possible de dispenser une formation dans les pays voisins de l’Ukraine.
Les États membres de l’UE ne parviennent pas à se mettre d’accord sur une demande ukrainienne de mai visant à déplacer la formation sur le sol ukrainien. La France, entre autres, souhaite accueillir Kiev et est soutenue au sein de l’UE par les États baltes, la Pologne, le Danemark et la Suède. Les opposants craignent que l’envoi de soldats européens n’entraîne encore davantage l’UE dans une guerre directe avec la Russie. L’Allemagne en particulier s’y oppose fermement. La position allemande est partagée, entre autres, par Malte, l’Autriche, la Slovénie et la Hongrie.
Prolongé de deux ans
Dans le même temps, le rapport confidentiel souligne également les risques d’une telle démarche. Par exemple, des questions se posent quant à la sécurité des sites d’entraînement, car les missiles russes deviennent de plus en plus précis. En outre, il est très probable qu’une « présence militaire de l’UE sur le sol ukrainien serait perçue par la Russie comme une provocation », indique le document.
Selon l’agence de presse Reuters le problème sera mardi à l’ordre du jour des réunions des ministres européens de la Défense.
L’Union européenne a lancé la mission EUMAM en novembre 2022 en vue de former des soldats ukrainiens en tant que commandants ou soldats techniquement qualifiés et de dispenser un entraînement tactique au combat. Le projet, qui visait à assurer une meilleure coordination entre les États membres, devrait être prolongé de deux ans supplémentaires en novembre, à l’expiration du mandat actuel.
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Rapport interne de l’UE : mieux aligner la mission de formation militaire en Ukraine avec les besoins de Kiev