C’est un spectacle familier pour les supporters de football les jours de match : des policiers à cheval se promènent dans le stade, des fourgons de police circulent et des groupes de policiers se tiennent autour. Lors des grands matches, ils entendent parfois les aboiements des chiens policiers et il y a un grand bus où les détenus peuvent être détenus. Mais tout cela manquait lors des matches d’Eredivisie NAC-Ajax et FC Twente-Sparta le week-end dernier.
Les officiers qui devaient être déployés se trouvaient à Breda et à Enschede, mais étaient assis dans des chambres. Cela s’appelait un « arrêt de travail ». Selon Nine Kooiman, président du Syndicat de la police néerlandaise (NPB), ils effectuaient certaines tâches administratives. Et ils ont prévu de nouvelles actions.
L’action de la police ce week-end n’était pas la première et, selon Kooiman, pas la dernière pour le moment – à moins que la demande des policiers ne soit satisfaite. Avec, entre autres, une manifestation sur le Malieveld, la fermeture des commissariats pour une journée, le déclenchement des sirènes et le refus d’amendes pour des infractions mineures, les policiers tentent depuis un certain temps de maintenir un système de retraite anticipée. Ce dispositif permet aux agents de prendre leur retraite trois ans plus tôt après vingt-cinq années de service « lourdes ». Cet accord prend fin l’année prochaine ; le gouvernement n’a pas encore établi de nouvelles réglementations.
Nous avons, dit Kooiman à propos de l’arrêt de travail dans le football, « des actions délibérément sélectionnées qui montrent qu’une grande partie des capacités de la police est divulguée de manière inappropriée ». Car cela s’est vu dans les deux matches : même sans policiers, ils se sont déroulés sans problème.
Est-ce que cela peut être fait plus souvent ?
Fans fidèles à l’extérieur
Matthijs Keuning le pense. Le président de Supporterscollectief Nederland, une association d’associations de supporters de clubs de football néerlandais, préconise depuis longtemps une visite du stade « réaliste et hospitalière ». « Les supporters savent qu’il n’y a pas besoin de police lors de la plupart des matches. Les clubs organisent souvent eux-mêmes la sécurité. C’est formidable qu’il soit désormais démontré que cela est également possible dans un match apparemment difficile comme NAC-Ajax.»
Notre mantra est le suivant : la police est absente lorsque cela est possible et présente lorsque cela est nécessaire
De nombreux matches se jouent déjà sans police, explique Paul Depla, maire de Breda. « Notre mantra est le suivant : la police est absente lorsque cela est possible et présente lorsque cela est nécessaire. » Les risques de perturbations étaient faibles en amont du match de dimanche, a-t-il analysé. « Les supporters du NAC étaient heureux de pouvoir enfin jouer à nouveau en Eredivisie. Et l’Ajax dispose d’une organisation de sécurité professionnelle, avec des supporters fidèles à l’extérieur qui savent qu’ils perdront leur droit d’accès en cas d’incident. Alors non, dit-il : « Je n’étais pas assis les fesses serrées. »
Après, il s’est néanmoins réjoui que les supporters aient montré qu’il était possible de jouer un match sans police. «C’est la norme. Les supporters se comportent généralement bien, mais les exceptions faussent le tableau.»
Ce « bon comportement » est également évident chiffres du KNVB, du ministère public et de la police. Au cours de la saison 2022/2023, la police a dénombré 725 incidents lors de 822 matches de football – les chiffres de la saison écoulée suivront cet automne. Les « incidents » étaient souvent des objets lancés sur le terrain, des chants, des violences contre des officiers ou des stadiers, ou l’allumage de feux d’artifice. Le nombre d’incidents violents dans les stades est passé de 44 à 33. Près d’un millier d’interdictions de stade ont été imposées, pour environ sept millions de spectateurs. De nombreux auteurs ont ensuite été identifiés grâce à des images vidéo.
250 000 heures de travail policier
Les clubs sont eux-mêmes responsables de la sécurité dans les stades, explique Depla, « tout comme un restaurateur l’est pour son café ». La police est responsable de ce qui se passe à l’extérieur des stades et peut toujours intervenir en cas d’incidents majeurs à l’intérieur.
Chaque année, environ 250 000 heures de travail policier sont déployées autour des matches de football, pour un coût estimé à environ 25 millions d’euros. Il y a eu un appel de longue date de la part des hommes politiques, entre autres, pour que les clubs y contribuent ; Les agents disent qu’en raison des matchs de football et des manifestations, ils « ne peuvent pas être dans le quartier », comme le dit Kooiman.
Keuning et Depla plaident en faveur de la « personnalisation ». Si le derby régional contre Willem II, son rival de Tilburg, avait été au programme dimanche, dit Depla, « la décision aurait été plus difficile ». Depla : « Vous regardez ce qui est nécessaire pour chaque match. Y a-t-il de l’animosité entre les groupes de supporters ? Y a-t-il une menace en raison de mauvais résultats ? On arrive souvent à la conclusion qu’on peut garder les agents dans la rue, à condition qu’ils puissent se rendre rapidement au stade en cas de problème. Mais il n’est pas nécessaire que les officiers soient assis dans des fourgons à l’extérieur du stade et attendent que quelque chose se passe.»
Keuning adopte une vision plus large : « Les supporters extérieurs sont désormais souvent obligés de venir au match en bus. Cela ressemble souvent à un travail de copier-coller de la part des municipalités et des clubs : on fait la même chose à chaque match, puis on est en sécurité. Je pense qu’une décision doit être prise par match. Cela profite à la police, qui doit être moins déployée, et les supporters ont une meilleure visite au stade.»
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Les agents pourraient cesser de travailler lors d’autres matches dans un avenir proche, déclare Kooiman du syndicat NPB. « Nous préférons ne pas mener d’actions hostiles au public. Mais malheureusement, nous avons atteint un point où nous ne sommes plus entendus. Ensuite, on rencontre parfois des civils, comme lors des matchs de football.» Elle n’exclut pas des actions autour de matches plus risqués comme celui de Feyenoord-Ajax le 1er septembre. Bien que les supporters extérieurs ne soient pas autorisés à y assister, de nombreux policiers sont déployés chaque année lors de ce match. Kooiman : « Et quel risque les maires veulent-ils prendre ? Est-ce qu’ils annulent des matchs ? Ou le ministre présentera-t-il une meilleure proposition ?