Le hotspot de 280 places ouvert en début d’année ne suffit pas. À Porto Empedocle, un petit village de la région d’Agrigente et l’un des ports les plus importants de la côte sud-ouest de la Sicile, est sur le point d’ouvrir ses portes un « centre de détention pour immigrants » où pourront se dérouler des procédures accélérées de rapatriement vers les pays tiers envisagés. lieu « sûr » introduit par le gouvernement avec le décret-loi Cutro.
L’ouverture décidée fin juillet
L’ouverture de la structure a été décidée fin juillet par le ministère de l’Intérieur, au moment même où des retards ont été enregistrés dans la construction des deux nouveaux centres en Albanie qui auraient dû voir le jour ce mois-ci, retards confirmés par le ministre de l’Intérieur. Intérieur, Matteo Piantedosi, pendant l’heure des questions à la Chambre la semaine dernière. Le 2 août, la préfecture d’Agrigente a publié l’avis de procédure négociéesans publication préalable de l’avis d’appel d’offres, ouvert à tous les opérateurs du secteur, «pour la mission de gestion et d’exploitation du centre de rétention des immigrés, situé à Contrada Caos à Porto Empedocle, pour une capacité de 70 places pour la durée de 7 mois et, en tout état de cause, jusqu’à épuisement des sommes pour lesquelles l’offre est attribuée ».
Affectation sans concours le 8 août
Le marché, d’une valeur de 787 500 euros, a été attribué le 8 août : entre les deux offres reçues, la commission a choisi la coopérative Oltre il Mare. Admis à la procédure même si, dans le dossier d’appel d’offres unique européen (Dgue), dans la section relative aux dettes envers les organismes publics, pour impôts et taxes impayés, une dette de 18 266,61 euros est déclarée. Une dette qui, cependant, note la commission, « fait référence à une autre société dont la même personne était dirigeante, qui est aujourd’hui le représentant légal de l’opérateur économique concurrent » ; c’est pourquoi l’entreprise a été d’abord admise puis choisie.
Les juges de référence seront à Palerme
Les juges qui devront valider les détentions dans le centre seront ceux de Palerme et non ceux de Catane, qui ont opposé à plusieurs reprises par le passé leur « non » au droit de détenir un migrant en provenance d’un pays figurant sur la liste des ceux considérés comme « sûrs » uniquement pour vérifier son droit d’entrer sur le territoire national. Il faut exclure – a écrit la juge Iolanda Apostolico, rejetant la demande du commissaire de police de Raguse – que «la simple origine du demandeur d’asile d’un pays d’origine sûr puisse automatiquement priver ledit demandeur du droit d’entrer sur le territoire italien pour demander l’asile international». protéger ».
Litige et caution
À la mi-juillet, le ministère de l’Intérieur a abandonné ses pourvois en cassation contre les décisions du tribunal de Catane et a également demandé le retrait de la décision préjudicielle devant la Cour de justice de l’UE. La Cour suprême avait en effet choisi de demander aux juges luxembourgeois « si la directive 2013/33/UE du Parlement européen et du Conseil, contenant des règles relatives à l’accueil des demandeurs de protection internationale, s’oppose à « une réglementation des procédures internes ». loi qui envisage comme mesure alternative à la détention du demandeur (qui n’a pas remis son passeport ou autre document équivalent), la fourniture d’une garantie financière dont le montant est établi comme un montant fixe plutôt que variable, sans permettre aucune adaptation du montant à la situation individuelle du demandeur, ni la possibilité d’établir elle-même la garantie par l’intervention de tiers, même dans le cadre de formes de solidarité familiale, imposant ainsi des modalités susceptibles d’entraver le recours à la mesure alternative par ceux qui ne disposent pas de ressources adéquates, ainsi que d’empêcher l’adoption d’une décision motivée qui examine et évalue au cas par cas le caractère raisonnable et proportionné d’une telle mesure par rapport à la situation du requérant ».