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Pékin doit mettre en œuvre des mesures de relance plus « proactives » pour répartir la croissance de manière plus équitable entre les régions et les industries, selon un haut responsable du Parti communiste, alors que la deuxième économie mondiale peine à se remettre d’un ralentissement immobilier prolongé.
Alors que l’économie « évolue dans une direction positive et réalise de solides progrès. . . d’autre part, nous sommes également confrontés à certaines difficultés et défis, qui se manifestent principalement par un manque de demande effective,« a déclaré vendredi Han Wenxiu, directeur adjoint en charge des affaires financières et économiques du parti.
« Cela montre que la reprise économique de la Chine n’est pas assez forte et qu’il existe des divergences dans les performances entre les régions, les industries et les entreprises », a déclaré Han lors d’un point de presse sur le troisième plénum, une importante réunion politique quinquennale du Parti communiste qui s’est achevée jeudi.
« Nous devons introduire et mettre en œuvre des politiques macroéconomiques plus robustes et plus efficaces », a-t-il ajouté. « La politique budgétaire proactive doit être utilisée pour obtenir de meilleurs résultats. »
Les détails complets des décisions prises lors du troisième plénum de cette année, que le parti a utilisé par le passé pour annoncer des changements à grande échelle dans la politique économique, n’ont pas encore été publiés.
Mais la réunion intervient à un moment important pour L’économie chinoise. La crise qui dure depuis des années sur le marché immobilier a contribué à affaiblir la consommation des ménages ainsi que la confiance des investisseurs étrangers et nationaux. Le président Xi Jinping encourage les investissements dans le secteur manufacturier de haute technologie, alors que la Chine cherche à concurrencer les États-Unis dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes.
Mais alors que la Chine devient dominante dans certaines technologies, comme les véhicules électriques, les économistes affirment que le problème central de son économie est le retard de la consommation des ménages, un problème reconnu par Han.
Il a déclaré que le gouvernement devait accélérer l’émission d’obligations à vocation spécifique pour assurer le bon fonctionnement des pouvoirs publics à tous les niveaux. De nombreuses collectivités locales ont du mal à rembourser leurs dettes et à payer les salaires de leurs fonctionnaires après l’effondrement du secteur immobilier, source de revenus.
Han a déclaré que le gouvernement devait exploiter le « rôle des fonds budgétaires dans la croissance du marché et l’ajustement structurel », des commentaires qui seront bien accueillis par les investisseurs à la recherche de politiques de relance plus fortes pour aider l’économie chinoise pendant la crise immobilière.
Han a également donné plus de détails sur les ajustements potentiels dans le partage de la charge fiscale entre les gouvernements central et locaux, une préoccupation importante étant donné que de nombreuses provinces et cantons manquent de fonds pour stimuler la croissance économique après l’effondrement de l’immobilier.
De nombreux analystes affirment que même si les gouvernements locaux sont responsables de la majorité des services publics, ils n’ont pas le pouvoir de générer les revenus nécessaires pour les financer, ce qui les oblige à recourir à l’endettement et aux méthodes hors bilan.
« Nous devons améliorer les relations budgétaires entre le gouvernement central et les collectivités locales », a déclaré M. Han. Cela implique d’augmenter les ressources budgétaires des collectivités locales et d’élargir leur assiette fiscale, tout en augmentant la part des dépenses publiques couvertes par le gouvernement central.
Han a déclaré que le gouvernement envisageait également de mettre à jour les règles fiscales pour couvrir de nouveaux secteurs de croissance, tels que le secteur du commerce électronique en pleine évolution.
Reportage supplémentaire de Cheng Leng à Hong Kong