« Son apparence maghrébine a été déterminante », affirme l’avocat du demandeur d’asile tenté par le vol.

Dans l’obscurité du soir, un « touriste » à l’arrière de la gare centrale d’Amsterdam regarde l’IJ. Il est en train d’appeler, dos à sa valise, posée quelques mètres derrière lui. Un portefeuille dépasse de la poche avant du sac au-dessus de la valise. Le demandeur d’asile algérien de 32 ans, HT, s’enfuit avec cette bourse.

HT ne tire pas beaucoup de plaisir du butin ce soir de novembre. Trois minutes plus tard, il est arrêté sur la Stationsplein par trois policiers en civil pour avoir volé un portefeuille contenant de la fausse monnaie. Au cours de l’interrogatoire, comme il ressort du dossier pénal, HT déclare qu’il n’est aux Pays-Bas que depuis plus d’une semaine, qu’il réside à Ter Apel et qu’il a une femme et un enfant en Algérie. «Quand je suis arrivé à la gare, je n’avais aucune intention de commettre un vol. Je voulais juste vérifier les horaires de départ du train pour Paris », explique-t-il. L’affaire pénale de HT est traitée en référé. Deux semaines plus tard, le juge de police l’a condamné à deux mois de prison ferme.

Habituellement, c’est la fin du problème. Les appels ne sont pas souvent déposés dans ce type d’affaires pénales relativement mineures contre les « safelanders ». Mais l’avocat Stijn van den Wijngaard n’en reste pas là, car il a découvert quelque chose de frappant dans l’approche avec laquelle l’unité de la police nationale (scindée depuis le 1er janvier) a provoqué le vol de personnes comme son client. « Son apparence maghrébine a joué un rôle décisif dans la décision d’inciter mon client à commettre un vol. C’est du profilage ethnique », dit-il. Et cela n’est pas permis en raison de l’interdiction de la discrimination.

Refuser

Ces dernières années, le juge a été confronté à plusieurs affaires de profilage ethnique. Par exemple, la Cour suprême a statué en 2016 que la police ne peut pas sélectionner un véhicule pour un contrôle routier uniquement sur la base des caractéristiques ethniques ou religieuses des occupants. L’année dernière, la Cour d’appel de La Haye a invalidé les méthodes de travail de la Police militaire royale en matière de contrôles mobiles aux frontières. Il y a eu du profilage ethnique parce que la police militaire sélectionnait les personnes à des fins de contrôle en fonction, entre autres, de la couleur de leur peau. À l’époque, la police avait déclaré vouloir tirer des leçons de cette déclaration. « Cet arrêt montre à quel point nous devons être vigilants et prudents lorsqu’il s’agit de fondements juridiques pour des contrôles proactifs », a déclaré la chef adjointe de la police, Liesbeth Huyzer. « Nous voulons examiner cela de près, en tirer des leçons et ajuster nos méthodes de travail si nécessaire. »

Van den Wijngaard, qui a été désigné comme client par HT parce qu’il était de garde le soir du vol, estime que l’approche d’enquête sur les demandeurs d’asile nuisibles implique également le profilage ethnique. Le juge chargé de l’affaire pénale a refusé de commenter le prétendu profilage ethnique et n’a pas permis à l’avocat d’interroger les policiers impliqués. Le juge a immédiatement rendu une décision orale et, vingt minutes plus tard, Van den Wijngaard était de nouveau dehors et HT a été emmené en cellule. « Le juge de police semblait irrité que je fasse un quelconque scandale à ce sujet », déclare l’avocat, convaincu que le tribunal voudra tout savoir de l’approche de la police lorsque l’appel débutera ce mardi. « La décision de suivre mon client était basée sur la couleur de sa peau. Il n’y a pas d’autre moyen. Au-delà de son apparence maghrébine, il n’était qu’un simple passant à la gare centrale.»

Les trois agents en civil recherchaient des pickpockets et des voleurs de bagages à la gare : un lieu où ces criminels sont fréquemment actifs. L’agent du tourisme a fait semblant de chercher le bon train dans le tunnel de la gare, de prendre l’escalator et d’attendre le train, alors qu’en réalité il attendait les pickpockets. À leur retour dans le hall du commissariat, ils ont aperçu HT et ont décidé de le suivre, écrivent les policiers dans leur rapport. « Cet homme avait un comportement de recherche et est entré dans plusieurs magasins, mais n’a rien acheté. » Les agents l’ont suivi jusqu’à l’IJhal et ont décidé de le tromper en lui faisant jouer le rôle du touriste appelant avec un sac leurre.

Tenter

Les agents soulignent dans le rapport qu’ils possèdent des compétences particulières. Ils ont suivi une formation de « spotter » pour reconnaître les personnes ayant un comportement déviant et affirment avoir appréhendé plus d’un millier de pickpockets au cours de leur carrière. Grâce à cette vaste expérience, ils remarquent les moindres écarts dans le comportement des gens et peuvent rapidement évaluer s’il s’agit d’un voyageur ordinaire ou d’un pickpocket. Ils n’utilisent leur sac leurre que contre ce dernier groupe.

Cependant, le rapport officiel ne montre pas clairement pourquoi les agents se sont spécifiquement concentrés sur HT. Pour cela, selon l’avocat Van den Wijngaard, il est nécessaire d’examiner le reste du dossier pénal. Celui-ci contient un rapport officiel du chef du projet national de banditisme mobile de la police, qui se concentre sur la lutte contre les criminels itinérants. Ce chef de projet décrit l’ampleur du problème des demandeurs d’asile criminels – souvent appelés « safelanders » – et que la secrétaire d’État Ankie Broekers-Knol (VVD) a indiqué fin 2021 que des mesures sévères devaient être prises à leur encontre. Il souligne ensuite l’ampleur des nuisances qu’ils provoquent.

La politique contre le profilage ethnique n’a pas été mise en œuvre pour lutter contre le banditisme mobile

«J’ai remarqué que cela est devenu de plus en plus courant ces dernières années [politie]empêcher les enregistrements de suspects originaires d’Algérie, du Maroc ou de Tunisie », écrit le chef de projet chargé depuis sept ans de lutter contre le banditisme mobile. Il affirme avoir consulté des milliers d’enregistrements de suspects non néerlandais de crimes contre les biens, tels que des vols à la tire. « Presque tous ces suspects sont en procédure d’asile. »

Se référant à une étude du Centre de recherche scientifique et de données (WODC) du ministère de la Justice et de la Sécurité, le porteur du projet énumère également toutes sortes de statistiques. Parmi les demandeurs d’asile soupçonnés d’un crime, 63 pour cent sont des « safelanders », alors qu’ils ne représentent que 13 pour cent de la population des centres pour demandeurs d’asile. Pour les demandeurs d’asile algériens, ce chiffre est même respectivement de 26 pour cent et 3 pour cent. Le responsable du projet estime que les Safelanders abusent de la procédure d’asile « pour s’enrichir ».

Nuisance

Les deux rapports ne conviennent pas à Controle Alt Delete – une organisation indépendante qui lutte contre le profilage ethnique. « Il semble y avoir ici du profilage ethnique, le dossier criminel en contient plusieurs indices », a déclaré le chef du projet Jair Schalkwijk, qui s’est exprimé à la demande de CNRC s’est penché sur la question. Il était auparavant impliqué avec Controle Alt Delete dans le procès contre la Police Militaire Royale.

Les indices de profilage ethnique constatés par Schalkwijk sont que le chef du projet national de banditisme mobile explique dans le rapport officiel à quel point les demandeurs d’asile criminels d’Afrique du Nord constituent une nuisance. Ce HT n’a été provoqué qu’après que les policiers l’ont repéré. Et Schalkwijk souligne qu’à cette époque, son client avait un comportement d’achat normal. « Ma fille de dix ans entre et sort également des magasins sans rien acheter. »

La police nationale s’oppose au profilage ethnique et dispose d’une soi-disant « cadre d’action » pour contrer cela. « Par exemple, vous n’êtes pas autorisé à contrôler quelqu’un parce qu’il appartient (apparemment) à un groupe surreprésenté dans les statistiques de la criminalité », peut-on lire. Selon Schalkwijk, le casier judiciaire de HT donne l’impression que cela s’est produit. « Cette politique contre le profilage ethnique n’a pas pénétré l’approche du banditisme mobile. »

Interrogée, la police ne souhaite pas commenter les événements entourant l’arrestation de HT car l’affaire est toujours devant les tribunaux. Cependant, un porte-parole de la police nationale nie que le profilage ethnique soit utilisé dans le traitement des demandeurs d’asile nuisibles. Par exemple, selon le porte-parole, le rapport officiel du coordinateur mobile du banditisme vise uniquement à ajouter du contexte aux affaires pénales et à expliquer le phénomène des demandeurs d’asile criminels. Selon le porte-parole, l’apparence, la nationalité ou le statut de résidence ne jouent pas un rôle dans la lutte contre le banditisme mobile, mais plutôt les comportements suspects. « Regarder autour de soi et entrer et sortir du magasin sans rien acheter, parfois plusieurs fois, est un comportement objectif qui peut indiquer un comportement criminel. »

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