WASHINGTON (dpa-AFX) – Du point de vue de la France, le chancelier fédéral Olaf Scholz et le président américain Joe Biden empêchent l’Ukraine de progresser davantage vers l’adhésion à l’OTAN. “En fin de compte, les alliés décident d’inviter l’Ukraine à rejoindre l’OTAN”, a déclaré l’entourage du président français Emmanuel Macron peu avant le sommet des pays de l’alliance à Washington. Cependant, une telle décision se heurterait à une forte résistance de la part de l’Allemagne et des États-Unis.
Cela avait déjà été le cas lors du sommet de Vilnius l’année dernière, où les Ukrainiens ont découvert avec beaucoup d’agacement que la porte de l’OTAN n’était pas aussi ouverte que prévu, a-t-on déclaré depuis l’Elysée. Le scénario du sommet de Washington sera probablement similaire.
La perspective de l’OTAN pour l’Ukraine est depuis longtemps une question controversée au sein de l’alliance. Des pays comme l’Allemagne et les États-Unis refusent de lancer une invitation formelle à se joindre à la situation actuelle. La raison principale est la crainte qu’une telle mesure ne conduise à une nouvelle escalade de la guerre en Ukraine.
De l’autre côté, plusieurs autres alliés soutiennent qu’il faut clairement montrer à la Russie qu’elle ne sera pas en mesure d’empêcher l’Ukraine d’adhérer à l’OTAN. Avec cette logique, on peut espérer que l’invitation de l’Ukraine à l’OTAN pourrait même conduire à une fin plus rapide de la guerre.
Un compromis pourrait désormais consister à décrire le processus d’adhésion de l’Ukraine comme imparable ou « irréversible » dans une déclaration du sommet. Cependant, cela contredirait en réalité la vision allemande fondamentale des processus d’adhésion. Selon cela, un candidat à l’adhésion ne peut progresser que s’il répond aux exigences de réforme – et doit s’attendre à des revers si des évolutions ne sont pas compatibles avec les valeurs et les normes occidentales.
En fait, les pays de l’OTAN étaient déjà parvenus à un accord fondamental sur l’admission de l’Ukraine en 2008. A cette époque, il avait été convenu lors d’un sommet à Bucarest que l’Ukraine deviendrait membre de l’OTAN – mais sans aucun calendrier.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyj devrait également être l’invité de la réunion de trois jours qui débute ce mardi. Une réunion du soi-disant Conseil OTAN-Ukraine doit se tenir avec lui jeudi./aha/DP/men