Matières premières dans cet article
L’agence de presse allemande l’a appris ce week-end par des diplomates de l’UE à Bruxelles. Le « deuxième rapport d’étape sur la sécurité énergétique » publié dimanche par le ministère fédéral de l’Économie et de la Protection du climat montre qu’une interdiction des importations de pétrole russe serait désormais plus facile à gérer pour l’Allemagne qu’elle ne l’était avant le début de la guerre en Ukraine. Ainsi, au cours des dernières semaines, l’Allemagne a réduit sa dépendance vis-à-vis du pétrole russe et du charbon russe en particulier.
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Il y a aussi eu des progrès avec le gaz naturel, mais la part du gaz russe dans la consommation allemande est encore importante. Une nouvelle loi est destinée à remédier au problème du gaz, dont la conception s’est dessinée au cours du week-end.
Mais revenons d’abord au pétrole : lors des dernières discussions préliminaires sur un sixième ensemble de sanctions de l’UE contre la Russie en réaction à l’invasion des troupes russes en Ukraine, Berlin s’est clairement prononcé en faveur de l’introduction d’un embargo, comme l’a appris dpa. Une décision correspondante de l’Union européenne est donc devenue beaucoup plus probable, selon les diplomates de l’UE.
Seules la Hongrie, l’Autriche et la Slovaquie ainsi que l’Espagne, l’Italie et la Grèce sont considérées comme des freins au sujet du lembargo. Selon des diplomates, des pays comme la Slovaquie et la Hongrie se sont jusqu’à présent opposés à une interdiction immédiate des importations, principalement en raison de leur forte dépendance vis-à-vis des approvisionnements pétroliers russes.
Les prochains jours montreront probablement comment les plans d’embargo vont se poursuivre. Selon des informations de dpa, la Commission européenne, dirigée par Ursula von der Leyen, veut présenter au plus vite le projet d’un nouveau paquet de sanctions contre la Russie afin d’augmenter la pression sur le gouvernement de Moscou en raison de la guerre contre l’Ukraine. . Selon les estimations du groupe de réflexion Bruegel, du pétrole russe d’une valeur d’environ 450 millions d’euros a récemment été importé chaque jour dans l’UE.
La raison du changement de cap de l’Allemagne sur l’embargo pétrolier est probablement les récents succès dans la réduction de la dépendance énergétique de l’Allemagne vis-à-vis de la Russie. Au cours des dernières semaines, des progrès ont été accomplis, notamment dans le domaine du pétrole et du charbon, comme le montre le « Second Progress Report on Energy Security ».
La dépendance vis-à-vis du pétrole russe est passée d’environ 35 % l’an dernier à 12 %. Cela signifie qu’en 2021, environ 35 % de la consommation allemande de pétrole provenait de Russie, contre seulement 12 % aujourd’hui. La dépendance au gaz russe est passée de 55 % à environ 35 %. Dans le cas du charbon, la dépendance à l’égard du charbon est passée de 50 % à environ 8 % depuis le début de l’année à la suite de changements de contrat. L’UE avait introduit une interdiction d’importer du charbon russe avec une période de transition.
« Toutes ces mesures que nous prenons nécessitent un énorme effort conjoint de la part de toutes les parties concernées, et elles impliquent également des coûts que l’économie et les consommateurs ressentent », a déclaré le ministre de l’Economie et de la Protection du climat, Robert Habeck (Verts).
Le ministère a présenté le premier rapport d’étape fin mars. Dans le cas du pétrole russe, les contrats n’ont donc pas été prolongés par l’industrie pétrolière ou ils ont expiré. « Mettre fin à la dépendance vis-à-vis des importations de brut russe d’ici la fin de l’été est réaliste », indique le rapport.
En Allemagne de l’Est en particulier, le processus d’indépendance totale vis-à-vis du pétrole russe est exigeant. Cela vaut surtout pour la raffinerie de Schwedt qui, selon le rapport, continue à n’acheter que du brut russe. « Étant donné qu’elle est détenue majoritairement par la société d’État russe Rosneft, une résiliation volontaire de la relation d’approvisionnement avec la Russie n’est pas à prévoir », a-t-il déclaré.
Selon le rapport, il faudra plus de temps pour mettre fin à la dépendance de l’Allemagne vis-à-vis du gaz russe. À la mi-avril, il était tombé à environ 35 %. D’autre part, les approvisionnements en gaz naturel de la Norvège et des Pays-Bas ont augmenté et les importations de gaz naturel liquéfié (GNL) ont « considérablement » augmenté.
Un élément clé : dès 2022 et 2023, plusieurs terminaux flottants pour l’importation de gaz naturel liquéfié (GNL) par bateau doivent être mis en service en Allemagne. D’autres terminaux méthaniers terrestres sont en cours de planification. Entre autres, Brunsbttel dans le Schleswig-Holstein, Wilhelmshaven et Stade en Basse-Saxe ou Rostock dans le Mecklembourg-Poméranie occidentale sont en discussion. Le GPL a l’avantage de pouvoir être importé par voie maritime de différents pays et n’est pas lié aux pipelines de Russie.
En échange avec les ministères de l’Environnement et de la Justice, le ministère fédéral de l’Économie a élaboré un projet de loi pour l’accélération des projets GNL dans le nord de l’Allemagne et l’a soumis au vote départemental, comme l’a appris le dpa auprès des cercles du ministère de l’Économie.
Plus précisément, les autorités compétentes en matière d’approbation devraient pouvoir suspendre temporairement certaines exigences, telles que les études d’impact sur l’environnement, dans des conditions particulières. La loi s’appliquera aux terminaux flottants et terrestres d’importation de GNL, qui devraient être approuvés et mis en service plus rapidement. Des infrastructures spéciales sont nécessaires pour les deux variantes, par exemple elles doivent être connectées au réseau de gazoducs et certaines installations portuaires doivent être adaptées pour cela. Contrairement aux systèmes fixes, les plates-formes flottantes de débarquement et de stockage, appelées unités flottantes de stockage et de regazéification (FSRU), peuvent être installées plus rapidement.
Jrg-Andreas Krger, président de l’Union allemande pour la conservation de la nature (Nabu), a critiqué le projet de loi : « Dans la mer du Nord et la mer des Wadden, nous nous déplaçons dans des écosystèmes extrêmement sensibles et dans le site naturel du patrimoine mondial. Au lieu de se précipiter pour ignorer le potentiel dommages à l’environnement, les risques environnementaux doivent être planifiés doivent être pris en compte. »
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