Qu’adviendra-t-il de la législation européenne sur la chaîne d’approvisionnement ?

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Il n’y a toujours pas de majorité parmi les pays de l’UE en faveur d’une loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement, rapporte Ulf Röller.28/02/2024 | 1:01 minutes

Les présidences du Conseil de l’UE organisent la législation. Les Belges assurent la présidence du Conseil depuis janvier. Ils seraient également heureux de tweeter « Deal ! » si les institutions européennes parviennent à nouveau à un accord. Les choses se sont passées différemment mercredi après-midi : il n’y a pas de majorité parmi les États membres pour une directive européenne sur le devoir de diligence – mieux connue et largement débattue sous le nom de loi sur la chaîne d’approvisionnement.

Pour qu’il soit adopté, il aurait fallu que 15 des 27 États membres, représentant au moins 65 pour cent de la population de l’UE, votent en faveur du projet. L’abstention a le même effet que dire non à la loi. L’Allemagne s’est encore abstenue. En raison de différends au sein du gouvernement fédéral, l’Allemagne a modifié tardivement sa position sur plusieurs dossiers. C’est ce qu’on appelle le « vote allemand » à Bruxelles.

L’objectif de la loi était de prévenir le travail forcé et le travail des enfants et de protéger l’environnement. Cela doit être garanti tout au long de la chaîne d’approvisionnement – ​​et pas seulement auprès du fournisseur direct, comme le prévoit le droit allemand. Il a également été stipulé que les entreprises seraient responsables des manquements à leur devoir de diligence.

Que s’est-il passé jusqu’à présent ?

En décembre de l’année dernière, la Commission européenne, le Parlement européen et les États membres de l’UE ont trouvé un compromis sur une loi sur la chaîne d’approvisionnement. Le vote final des Etats membres en janvier a été considéré comme une formalité. Mais l’Allemagne a ensuite retiré son approbation de la loi. Le FDP considère que l’extension du champ d’application à l’ensemble de la chaîne de valeur est « totalement irréaliste » et qu’elle affecterait les entreprises de taille moyenne allemandes.

L’accord de coalition stipule : Si les partenaires du gouvernement fédéral ne s’entendent pas, l’Allemagne s’abstiendra lors du vote au Conseil. Cela menaçait de faire échouer la loi. La présidence belge du Conseil a reporté le vote à plusieurs reprises – et a tenté de le faire mercredi : sans succès, notamment parce que douze autres Etats membres se sont abstenus.

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Lara Wolters, social-démocrate néerlandaise, mène les négociations sur la loi du côté parlementaire et considère l’échec comme un schéma inquiétant : « Pendant des années, nous avons eu une sorte de coopération ici au Parlement : lorsque nous nous serrions la main, nous nous mettions d’accord politiquement, le reste n’était en fait qu’une formalité. »

Depuis quelques mois, ce n’est plus le cas.

Lara Wolters, députée européenne des Pays-Bas (social-démocrate)

Désaccord dans l’économie allemande

Dès le début, l’économie allemande a eu différentes appréciations du droit. Des entreprises comme Aldi Süd et IKEA ont accueilli favorablement une réglementation européenne. La législation européenne est plus stricte : elle s’applique par exemple aux entreprises de 500 salariés ou plus, contre 1 000 en droit allemand. Néanmoins, Antje von Dewitz, directrice générale de la marque outdoor Vaude, a salué le projet : « Nous plaidons pour un cadre juridique européen qui rende obligatoire l’égalité des chances en matière de concurrence dans toute l’Europe. »

Johanna Kusch, porte-parole de l’Initiative relative à la loi sur la chaîne d’approvisionnement, a de nouveau critiqué mercredi l’abstention allemande : Le gouvernement fédéral s’est complètement discrédité en tant que partenaire fiable au sein de l’UE avec le FDP. L’Allemagne a porté atteinte à sa crédibilité internationale en matière de droits de l’homme.

Le mica, matière première à tout prix : les lobbyistes édulcorent les lois sur la chaîne d’approvisionnement24/01/2023 | 9h25

Les critiques considèrent cependant que la loi représente un effort bureaucratique excessif. Marie-Christine Ostermann, présidente d’une association de propriétaires d’entreprises familiales, s’exprime après l’échec préliminaire :

« Donc la raison a finalement gagné.

Marie-Christine Ostermann, Association des Entreprises Familiales

« Le rejet de cette mauvaise version d’une directive européenne sur la chaîne d’approvisionnement est un succès », a déclaré Ostermann. La voie est désormais libre pour développer une réglementation plus pratique et plus efficace.

Qu’est ce qui se passe maintenant?

Ostermann pense probablement à l’après-élections européennes du 9 juin 2024. En raison de cette date, il ne reste pratiquement plus de temps pour adopter la loi comme prévu. Le social-démocrate Wolters espère toujours : « Peu avant les élections européennes, il est encore temps pour les Etats membres de se réunir et de faire adopter cette loi. » Mais : Les institutions devraient parvenir à un accord d’ici le 11 mars, sinon il n’y aurait pas de temps pour le débat, le vote et la publication au Journal officiel de l’UE.

Les deux législateurs pourront reprendre le projet après les élections européennes. Mais les majorités au Parlement pourraient changer et une loi sur la chaîne d’approvisionnement au niveau européen pourrait être loin d’être adoptée.

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