(nouveau : accord sur les cliniques, 1er/2ème alinéa)
BERLIN (dpa-AFX) – Dans le conflit autour du plan de croissance bloqué de la coalition des feux tricolores, les gouvernements fédéral et des Länder ont tenté de parvenir à un accord. Les représentants du Bundestag et du Bundesrat se sont réunis mercredi soir au sein de la commission de médiation à Berlin. La coprésidente, la Première ministre de Mecklembourg-Poméranie occidentale, Manuela Schwesig (SPD), a insisté dès le début de la réunion sur une solution. “Je travaillerai dur pour garantir que nous parvenons à un accord.” Le chef du groupe parlementaire FDP, Christian Dürr, a également appelé au mouvement. Il y a eu un accord sur une loi sur les cliniques, qui a été initialement contrecarré par le Conseil fédéral.
Le ministre de la Santé Karl Lauterbach (SPD) a déclaré que rien ne s’oppose désormais à une décision du Conseil fédéral. La Chambre des Länder a initialement stoppé la loi sur la transparence votée par le Bundestag. Il est prévu de créer un atlas en ligne sur la gamme de services et la qualité des traitements dans 1 700 cliniques à travers le pays. Le départ est toujours prévu pour le 1er mai. La loi prévoit également des milliards d’euros de liquidités supplémentaires pour les cliniques. Les cliniques devraient également bénéficier d’un “fonds de transformation” en vue d’une grande réforme hospitalière prévue, pour laquelle 50 milliards d’euros sont prévus sur dix ans à partir de 2025. Les gouvernements fédéral et des États devraient chacun partager la moitié de la somme.
Avant la réunion, Schwesig a souligné : “Les citoyens, les hôpitaux et l’économie s’attendent à peu de conflits et à de nombreuses solutions”. Le principal point de discorde était la loi sur les opportunités de croissance adoptée par le Bundestag, qui prévoit des allégements fiscaux pour les entreprises et une accélération des procédures d’approbation. Le Conseil fédéral y a opposé un argument selon lequel les Länder devraient supporter une grande partie des coûts. Un compromis a déjà été élaboré, réduisant le volume de l’allégement des sept milliards d’euros par an initialement prévus à 3,2 milliards d’euros. Les Etats dirigés par l’Union ne voulaient y parvenir que si le feu tricolore renonçait à la décision du Bundestag de supprimer les allégements fiscaux pour le diesel agricole pour les agriculteurs.
Dürr a déclaré avant la réunion qu’il ne comprenait pas pourquoi l’Union introduisait le diesel agricole dans le débat. “Il est interdit de mélanger des choses sans rapport dans ce processus.” Schwesig a également souligné : “Si l’Union avait voulu que le diesel agricole soit aujourd’hui au comité de médiation, il aurait fallu qu’elle accepte sa création lors du dernier Conseil fédéral.” La loi n’a pas été inscrite à l’ordre du jour de la Chambre des représentants début février. Face au ralentissement économique, Dürr a déclaré à la commission de médiation : “L’Allemagne a maintenant besoin d’un signal fort pour une bonne localisation”.
Peu avant la rencontre, les fronts semblaient s’être durcis. Le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) a de nouveau appelé l’Union à renoncer à son blocage du paquet. Il a déclaré qu’il serait heureux de parler de la réforme de l’impôt sur les sociétés au Bundestag en réponse à une question d’un membre de la CDU/CSU. “Pour que cette exigence puisse être crédible, l’Union devrait commencer par accepter la loi sur les opportunités de croissance.” Le Premier ministre de Hesse, Boris Rhein (CDU), a déclaré à l’agence de presse allemande : “Nous attendons un plan de renforcement de l’économie et de l’agriculture. Le gouvernement fédéral doit s’engager davantage dans le soutien à l’économie.” La politique économique relève de la responsabilité du gouvernement fédéral.
Au cours du processus de médiation, une prime aux investissements dans la protection du climat, qui était initialement considérée comme le cœur de la loi, a notamment été annulée. Lindner a souligné que l’idée d’une prime serait approfondie. “Il semble qu’il reste encore du travail à faire pour convaincre les entreprises qu’un tel instrument est particulièrement peu bureaucratique et prévisible pour les entreprises. Nous poursuivrons ces efforts.”
La loi prévoit également des incitations fiscales pour stimuler la construction de logements en difficulté. Pour favoriser les investissements, il conviendrait d’introduire un amortissement dégressif, ce qui faciliterait l’amortissement fiscal de certains coûts. L’amortissement spécial doit être considérablement amélioré pour les petites et moyennes entreprises.
Un accord au sein du comité de médiation était attendu sur les réglementations qui concernent les propriétaires de tondeuses à gazon, de chariots élévateurs et autres engins de travail mobiles avec une vitesse maximale de 20 kilomètres par heure. Selon les informations de la DPA, une assurance responsabilité civile automobile ne sera généralement plus requise pour ces machines à l’avenir. Début février, le Conseil fédéral a subordonné l’approbation du projet à une telle modification. Puisque le gouvernement fédéral souhaite éviter les amendes qui pourraient résulter de la non-application d’une directive européenne, il tient à conclure rapidement le processus législatif./tam/DP/he